Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу n А29-7980/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

12 апреля 2011 года

Дело № А29-7980/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.   

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Гуреевой О.А., Бармина Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

без участия сторон

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения «Троицко -Печорская центральная районная больница»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от  28.12.2010 по делу № А29-7980/2010, принятое судом в составе судьи Полицинского В.Н.,

по иску государственного предприятия Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (ОГРН 1061101040032)

к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми, муниципальному учреждению здравоохранения «Троицко - Печорская центральная районная больница»

о взыскании долга,

установил:

государственное предприятие Республики Коми «Государственные аптеки Республики Коми» (далее – Предприятие) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Коми к Фонду обязательного медицинского страхования Республики Коми (далее - ФОМС РК), муниципальному учреждению здравоохранения «Троицко - Печорская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ»)    о взыскании 251 384 рублей 28 копеек задолженности.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.12.2010 с МУЗ  «Троицко - Печорская ЦРБ» в пользу Предприятия взыскано 251 384 рубля 28 копеек; исковые требования Предприятия к ФОМС РК оставлены без рассмотрения.

МУЗ  «Троицко - Печорская ЦРБ» с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что истцом не соблюден претензионный или иной порядок досудебного урегулирования спора в соответствии со ст. 148 АПК РФ, исковые требования к МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ» надлежало оставить без рассмотрения. Кроме того, заявитель ссылается, что по условиям госконтрактов МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ» является получателем, а не плательщиком; в указанных госконтрактах отсутствуют прямые указания на количество и перечень лекарственных средств, предназначенных для получения МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ»; требования истца противоречат гражданскому законодательству (имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре, в то время как истцом заявлено требование о взыскании денежных средств); какие-либо договоры купли-продажи между МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ» и Предприятием не заключались, счета-фактуры в адрес МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ» не направлялось; в накладных имеется прямое указание на основание поставки лекарственных средств – госконтракты, плательщиком по которым является ФОМС РК; для установления точной задолженности акт сверки между сторонами не составлялся, в имеющихся актах отсутствуют данные о сумме задолженности в 251 384 рубля 28 копеек.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу  считает решение законным и обоснованным, товар на сумму 251384 руб. 28 коп. поставлен  и принят МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ» после окончания срока действия государственных контрактов, данные сделки являются разовыми сделками купли-продажи вне рамок государственных контрактов, лекарственные средства потреблены ЛПУ, возврат в натуре невозможен, обязанность по оплате должна быть возложена на непосредственного получателя товара, довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка не соответствует действительности, 14.07.10 в адрес ответчика направлена претензия с предложением оплатить стоимость поставленного товара, действующим законодательством не предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров в отношении поставки по разовым сделкам купли-продажи.

ФОМС РК в отзыве на апелляционную жалобу указал, что оснований для оставления искового заявления без рассмотрения в отношении ответчика не имеется, в ходе судебного разбирательства установлен факт поставки товара ответчику после истечения срока действия контрактов, у Фонда отсутствуют основания для  оплаты, возможность возврата спорного товара в натуре не доказана, взыскание стоимости товара на основании совершения ответчиком и истцом разовых сделок купли-продажи основано на фактически сложившихся и установленных судом правоотношениях,  стоимость поставленного товара не оспаривается, подтверждена подписанными накладными, подписание акта сверки не может повлиять на изменение суммы исковых требований, факт отсутствия такого акта не может служить основанием для признания суммы долга недоказанной.

Стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайство заявителя жалобы об отложении рассмотрения дела отклонено протокольным определением.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми в обжалуемой заявителем части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ФОМС РК (заказчик) и Предприятием (поставщик) заключены следующие государственные контракты:

-                    государственный контракт от 06.02.2008 № А 17/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми на 1 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 29.08.2008 № А 27/254 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 05.09.2008 № А 09/253 на поставку медицинских инструментов и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми на 2 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 05.09.2008 № А16/250 на поставку инсулинов и лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского  страхования Республики Коми на 2 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 29.08.2008 № А01/254 на поставку лекарственных средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского  страхования Республики Коми на 2 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 06.02.2008 № А 01/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми на 1 полугодие 2008 года;

-                    государственный контракт от 10.02.2008 № А 02/08 на поставку лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования Республики Коми на 1 полугодие 2008 года.

В соответствии с условиями заключенных госконтрактов поставщик обязался осуществить поставку, а заказчик – оплатить товар, исходя из условий открытых аукционов и в соответствии со спецификациями (Приложение № 1), являющимися неотъемлемыми частями данных контрактов (пункты 2.1 госконтрактов).

Согласно пунктам 2.3 госконтрактов № А01/254, № А09/253, № А27/254, местом поставки товара является уполномоченная организация с последующей доставкой лекарственных средств в лечебно-профилактические учреждения Республики Коми, оказывающие медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования.

Согласно пунктам 2.3 госконтракта № А16/250 Уполномоченная организация согласно распоряжению Правительства РК от 19.11.2007 № 403-р с последующей доставкой лекарственных средств в лечебно-профилактические учреждения Республики Коми, оказывающие медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с приложением № 1 к заявке.

Согласно пунктам 2.3 госконтрактов № А01/08, № А02/08, № А17/08 местом поставки являются получатели, указанные в приложении № 2 к контракту, местом централизованного хранения является уполномоченная организация.

По условиям пунктов 3.2.1 госконтрактов № А01/254, № А16/250, № А09/253, № А27/254 поставщик обязался  произвести поставку товара до уполномоченной организации 100% объема поставки в течение 20 календарных дней с даты заключения госконтракта.

По условиям пунктов 3.2.1 госконтрактов № А01/08, № А02/08, № А17/08 поставщик обязался  произвести поставку товара уполномоченной организации в течение 10 дней с даты заключения контракта – 50% объема поставки, оставшиеся 50% - в период с 01.04.2008 по 30.04.2008 с последующей передачей получателю на основании договора, заключенного между поставщиком и уполномоченной организацией.

По пункту 3.2.7  поставщик обязался в течение 10 дней с момента поставки товара направить заказчику уведомление, подтвержденное уполномоченной организацией, о поставке товара, качество которого подтверждается сертификатами соответствия или другими необходимыми документами, удостоверяющими качество.

Согласно пунктам 4.1 госконтрактов № А01/254, № А16/250, № А09/253, № А27/254 поставка товаров осуществляется поставщиком в сроки, указанные в пункте 3.2.1 контракта  с последующей передачей уполномоченной организацией товара получателям.

Согласно пунктам 4.1 госконтрактов № А01/08, № А02/08, № А17/08 поставка товаров осуществляется поставщиком получателям в течение первого полугодия 2008 в соответствии с текущей заявкой получателя в рамках спецификации.

На основании пунктов 4.2 госконтрактов № А01/254, № А16/250, № А09/253, № А27/254, пунктов 4.3 госконтрактов № А01/08, № А02/08. № А17/08  датой поставки товара является дата приемки товара получателем и подписания им накладных. При передаче товара уполномоченной организации поставщик предоставляет следующие документы в четырех экземплярах: счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта в электронном и бумажном виде (в формате, установленном заказчиком), а также сертификаты соответствия и другие необходимые документы, подтверждающие качество товара. Для оплаты товара поставщик представляет заказчику счета-фактуры и товарные накладные с обязательной ссылкой на номер контракта ежемесячно до 5 числа, следующего за отчетным, на электронном и бумажных носителях в формате, установленном заказчиком в соответствии с приложением № 2 к контракту.

По пункту 5.5 госконтрактов оплата производится с расчетного счета заказчика в течение срока действия контракта.

Согласно пункту 5.8 госконтрактов № А01/254, № А16/250, № А09/253, № А27/254, оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% в течение 5 дней с момента заключения контракта. Оставшиеся 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней после получения документов, подтверждающих факт поставки товара в ЛПУ.

Согласно пункту 5.8 госконтрактов № А 01/08, № А02/08, № А17/08 оплата товара производится заказчиком поэтапно: предоплата 30% - по 10% ежемесячно с момента заключения контракта; остальные 70% перечисляются поставщику в течение 5 дней с момента получения необходимых документов, подтверждающих факт поставки товара в ЛПУ.

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с выполнением обязательств по контракту, стороны будут стремиться разрешать путем переговоров. Срок рассмотрения претензии – 20 дней (пункты 11.1 госконтрактов).

В пунктах 12.1 госконтрактов № А09/253, № А16/250, № А01/254, № А27/254 сторонами согласовано, что контракты вступают в силу с момента их подписания и действуют по 31.12.2008.

Пунктами 12.1-12.2 госконтрактов № А01/08, № А02/08, № А17/08 предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания  действует до 01.08.2008. Срок поставки товара получателям устанавливается с даты заключения контракта по 30.06.2008.

В приложениях к госконтрактам указаны спецификации в разрезе наименований лекарственных средств и ЛПУ; к госконтракту № А 01/08 сторонами подписано дополнительное соглашение от 12.03.2008, которым были внесены изменения в позиции 1,5,6 спецификации.

Кроме того, в материалы дела представлен договор от 20.02.2008 № 3/14 о взаимодействии сторон по обеспечению лечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, дезинфицирующими средствами, расходными материалами, кислородом, заключенный между ФОМС РК, Предприятием (уполномоченная организация) и МУЗ «Троицко - Печорская ЦРБ»  (ЛПУ) в целях обеспечения в 2008 лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС товаром в соответствии с действующей программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Республики Коми.

Во исполнение условий заключенных госконтрактов истец по товарным накладным от 11.01.2009 № СК00004929, от 25.12.2008 № СК00004783, от 16.01.2009 № СК00005043, от 04.02.2009 № СК00005442, от 21.01.2009 № СК00005251, от 13.03.2009 № 15886, от 02.09.2008 № 13985/1, от 02.09.2008 № 13985/2, от 02.09.2008 № 13985/3, от 02.09.2009 № 13985/4, от 02.09.2008 № 13985/5, от 02.09.2008 № 13985/6, от 02.09.2008 № 13985/7, от 07.08.2008 № 5582/1, от 04.03.2009 № 5582/2, от 13.03.2009 № СК00004329, от 13.03.2009 № СК00004928, от 31.03.2009 № 5582/3, от 27.05.2009 № 5582/4, от 13.11.2008 № 15358  произвел поставки лекарственных средств в МУЗ  «Троицко - Печорская ЦРБ».

Письмами № 07/5309, от 16.02.2009 № 886, от 27.07.2009 № 5180, от 12.08.2009 № 07/5516, № 07/5215, ФОМС РК возвратил Предприятию без оплаты счета-фактуры и накладные на поставку лекарственных средств для обеспечения ЛПУ, работающих в системе ОМС ввиду истечения срока действия контрактов.

Письмом от 14.07.2010 № 025/2852 Предприятие