Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n А17-2256/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

10 февраля 2011 года

Дело № А17-2256/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года. 

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кобелевой О.П.,

судей Бармина Д.Ю., Гуреевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем Красноперовой С.В.,

без участия сторон

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тузовой Елены Львовны

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 28.10.2010 по делу № А17-2256/2010, принятое судом в составе судьи Балашовой Н.С.,

по иску индивидуального предпринимателя Тузовой Елены Львовны (ИНН 370300026242, ОГРН 304370332800062), индивидуального предпринимателя Чолак Эльмиры Балафят Кызы (ИНН 370300164404, ОГРН 304370313400054)

к администрации городского округа Кинешма, закрытому акционерному обществу "Тандер"  (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549)

третьи лица: Ярославцев Александр Сергеевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области

о признании договора аренды земельного участка от 04.05.2008 № 3036  ничтожной сделкой и обязании закрытого акционерного общества «Тандер» не чинить препятствия в пользовании торговыми павильонами

установил:

индивидуальный предприниматель Тузова Елена Львовна (далее – ИП Тузова Е.Л., заявитель) и индивидуальный предприниматель Чолак Эльмира Балафят Кызы (далее – ИП Чолак Э.Б.К.) обратились с иском в Арбитражный суд Ивановской области к администрации городского округа Кинешма (далее – Администрация, ответчик 1), закрытому акционерному обществу "Тандер" (далее – ЗАО «Тандер», ответчик 2)  о признании договора аренды земельного участка от 04.05.2008 № 3036  ничтожной сделкой и обязании ЗАО «Тандер» не чинить препятствия истцам и третьим лицам в пользовании торговыми павильонами.

28.06.2010 ИП Чолак Э.Б.К. направила в Арбитражный суд Ивановской области заявление об отказе от иска.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 30.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Ярославцев Александр Сергеевич (далее – Ярославцев А.С.), Трофимов Александр Владимирович (далее – Трофимов А.В.).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 30.06.2010 заявление ИП Тузовой Е.Л. о принятии обеспечительных мер удовлетворено, Администрации и ЗАО «Тандер» запрещено совершать действия по сносу аптечного пункта, расположенного по адресу:  Ивановская область, г. Кинешма, ул. Сеченова, д. 3а.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 12.08.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – Управление).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 14.09.2010 Трофимов А.В. исключен из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.10.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП Тузова Е.Л. с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции незаконно. Заявитель указывает, что на земельном участке, переданном по оспариваемому договору  аренду ЗАО «Тандер» находится объект недвижимости – аптечный пункт, принадлежащий истцу. Заявитель считает противоречащим закону (ст. 36 Земельного кодекса РФ) вывод суда о том, что факт отсутствия гос.регистрации  права собственности на 04.08.2008 за истцом на свой объект лишает истца права на аренду земельного участка наравне с ЗАО «Тандер». Заявитель утверждает, что поскольку как приватизация, так и аренда земли в рамках ст. 36 ЗК РФ это право собственника недвижимости, а не обязанность, то собственник может реализовать это право, а может и не реализовывать его; и в том случае, если право не реализовано его субъектом, оно им не утрачивается; субъект права может реализовать принадлежащие ему права в любой момент. Также заявитель полагает, что отсутствие регистрации права собственности на принадлежащий истцу объект недвижимости на 04.08.2008 препятствовало истцу только в заключении непосредственно договора аренды, но не лишало и не может лишать истца права на заключение такого договора после регистрации права собственности. Однако земельный участок в полном объеме передан в аренду ЗАО «Тандер» и в настоящее время независимо от наличия или отсутствия регистрации прав истца на аптечный пункт, заявитель не может реализовать свои права, предоставленные ему ст. 36 ЗК РФ. Заявитель также ссылается на то, что, признавая договор аренды законным, суд фактически лишил истца прав на приватизацию или аренду земельного участка, на котором расположен аптечный пункт. Кроме того, по мнению заявителя, суд неправильно применил процессуальный закон, не приостановив дело, что повлекло вынесение незаконного решения, и неправильно применил ст. 36 ЗК РФ, подменив понятия наличия у лица права, как такового, возможностью реализации этого права, в виде заключения конкретного договора в конкретный момент времени. Земельный участок, на котором в настоящее время расположен аптечный пункт, огорожен ответчиком, в результате чего был ограничен доступ к аптечному пункту, как со стороны собственника, так и со стороны третьих лиц (покупателей). Заявитель обращает внимание суда, что земельный участок был передан в аренду ЗАО «Тандер» с уже находящимся на нем имуществом истца с 1999 года.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что ЗАО «Тандер» является собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, до раздела земельного участка ЗАО «Тандер» уже являлось собственником объектов недвижимости, а значит и пользователем земельного участка, находящегося в аренде у прежнего собственника ЗАО «Кинешемская фирма «Центргазстрой», администрация городского округа согласия на заключение договора субаренды ЗАО «Кинешемская фирма «Центргазстрой» не давала, в ходе судебного истец не смог доказать наличие его права пользования земельным участком.

ЗАО «Тандер» в отзыве на жалобу указало, что при переходе права собственности на строения и сооружения к нему перешли права и на сформированный ранее земельный участок, право аренды зарегистрировано в установленном порядке, спорные обстоятельства были предметом рассмотрения по другим делам, доказательств наличия имущественных прав у истца не имеется, стороной по сделке она не являлась, ее имущественные права и интересы в результате признания сделки ничтожной восстановлены не будут, поскольку ИП Тузова Е.Л. никогда не являлась владельцем земельного участка, требование истца об устранении препятствий для использования своего имущества на земельном участке противоречит ст. 7 Земельного кодекса, сам факт нахождения имущества на земельном участке ЗАО «Тандер» в отсутствие каких-либо для этого правовых оснований нарушает права и законные интересы ответчика.

 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в  отзыве на апелляционную жалобу оставляет рассмотрение жалобы на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без его участия.

Ярославцев А.С.отзыв на жалобу не представил.

Стороны  явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайство заявителя об отложении рассмотрения жалобы в связи с отсутствием возможности обеспечить явку представителя отклонено протокольным определением.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации города Кинешмы от 18.03.1993 № 209 АО Кинешемская фирма «Центргазстрой» (до переименования - Кинешемское малое предприятие «Росгазстрой») на праве постоянного  бессрочного пользования передан земельный участок площадью 1,25 га для размещения производственной базы (свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 02.08.1993 № 585).

Постановлением главы администрации города Кинешмы Ивановской области от 08.01.1997 № 19 ОА Кинешемская фирма «Центргазстрой» разрешена организация микрорынка и платной автостоянки на территории производственной базы.

20.01.1997 между Кинешемская фирма А.О. «Центрагазстрой» (заказчик) и А.О. «Кинешемский домостроительный комбинат» (подрядчик) подписан договор № 4, в соответствии с которым последний принял на себя обязательства произвести на территории производственной базы Кинешемской фирмы А.О. «Центргазстрой» обустройство торговой зоны, включающее строительство 12-ти торговых павильонов из ж/б конструкций по проекту, разработанному Кинешемским ДСК. При этом пунктом 3 договора предусмотрено, что стороны совместно определяют будущих владельцев торговых павильонов; подрядчик  заключает с каждым договор на строительство конкретного павильона.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 5/97 выдано Кинешемской фирме АО «Центрагазстрой» 03.03.1997.

03.11.1997  ОАО Кинешемский ДСК заключил с Тузовой Е.Л. договоры купли-продажи № 03/11 комплекта железобетонных плит для торгового павильона размером 6,0х6,1 с тамбуром с металлическими ставнями и дверьми, а также договор  подряда на строительство павильона № 12 на площадке, расположенной в торговой зоне на территории фирмы Центргазстрой.

Согласно акту приема-передачи от 08.12.1997 ОАО Кинешемский ДСК передал, а Тузова Е.Л. приняла в собственность павильон площадью 36 кв.м., расположенный в районе п. Чкаловский в торговой зоне на территории фирмы «Центргазстрой».

Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, принадлежащего Тузовой Е.Л. (аптечный пункт в торговой зоне, расположенный по адресу: г. Кинешма, ул. Сеченова) подписан 03.09.1999.

Постановлением главы администрации города Кинешма Ивановской области от 20.12.1999 № 2126 акт государственной комиссии от 03.09.1999 о приемке в эксплуатацию аптечного пункта утвержден.

Распоряжением главы администрации города Кинешмы Ивановской области от 23.12.1999 № 5-1292 Р ИП Тузовой Е.Л. разрешено открыть аптечный пункт по адресу: ул. Сеченова в торговой зоне (микрорынок); режим работы аптечного пункта согласован с 08 часов 00 минут до 22 часов 00 минут без обеда и выходных дней.

Технический паспорт на здание аптечного пункта, расположенного  по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Сеченова, д.3-а, литер Б12 получен 08.06.2010.

Постановлением главы администрации города Кинешмы Ивановской области от 24.12.2002 № 2799 приняты решения: изъять у Кинешемского малого предприятия «Росгазстрой» земельный участок площадью 1,561 га по ул. Сеченова, д. 3, предоставленный ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство № 585 на право пользования землей от 02.08.1993) для размещения производственной базы, в связи с его реорганизацией; увеличить площадь земельного участка на 364 кв.м. и утвердить план границ земельного участка по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Сеченова, д.3, кадастровый номер 37:25:01 11 27:0001 площадью 15974 кв.м.; предоставить ЗАО Кинешемская фирма «Центргазстрой» в аренду на 20 лет земельный участок кадастровый номер 37:25:01 11 27:0001 площадью 15974 кв.м. для размещения производственной базы.

По договору аренды земельного участка от 23.01.2003 № 2439 на основании постановления администрации города Кинешмы Ивановской области земельный участок площадью 15974 кв.м. кадастровый номер 37:25:01 11 27: 001 передан в аренду ЗАО Кинешемская фирма «Центргазстрой» на срок 20 лет  для размещения производственной базы.

В соответствии с постановлением главы администрации городского округа Кинешма от 25.07.2005 № 1589 принято решение расторгнуть по согласованию сторон договор аренды земельного участка от 23.01.2003 № 2439; предоставить ЗАО Кинешемская фирма «Центргазстрой» в аренду на неопределенный срок земельный участок площадью 15974 кв.м. по адресу: Ивановская область, г.Кинешма, ул.Сеченова, д.3, кадастровый номер 37:25:01 11 27:0001 для размещения производственной базы.

25.07.2005 по договору аренды земельного участка № 2684 Администрация (арендодатель) предоставила, а ЗАО Кинешемская фирма «Центргазстрой» (арендатор) приняло в бессрочную аренду для размещения производственной базы земельный участок из земель поселений площадью 15974 кв.м. с кадастровым номером 37:25:01 11 27:0001, находящийся по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Сеченова, д. 3

Материалы дела  свидетельствуют о том, что ЗАО «Тандер» на праве собственности принадлежит три объекта недвижимого имущества: здание склада (назначение-нежилое, 1 этажный, общая площадь 107,6 кв.м.,                                 инв.№ 24:405:002:000095600, лит.Б5, адрес объекта: Ивановская обл., г.Кинешма, ул.Сеченова, д.3, кадастровый номер                                                     37:25:01 11 27:0001:24:405:002:000095600:0205); здание склада (назначение-нежилое,  площадью 164,80 кв.м., инвентарный номер 24:405:002:000095600, литер Б4, этажность 2, адрес объекта: Ивановская обл., г. Кинешма, ул. Сеченова, д.3, кадастровый номер 37:25:01 11 27:0001:24:405:002:000095600:0204): здание гаража (назначение-нежилое, 1 этажный, общая площадь 480,7 кв.м.,  инв.№ 24:405:002:000095600, лит.Б3, адрес объекта: Ивановская обл., г. Кинешма, ул.Сеченова, д.3, кадастровый номер 37:25:01 11 27:0001:24:405:002:000095600:0203), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.10.2007 серии 37-АА № 248621, серии 37-АА № 248623, серии 37-АА № 248622.

19.10.2007 договор аренды земельного участка № 2684, заключенный между Администрацией и ЗАО Кинешемская фирма «Центргазстрой» расторгнут по соглашению сторон.

Постановлением