Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 по делу n А29-246/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Молодой Гвардии, 49, http://www.2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2008 г.                                                                     Дело №А29-246/2008

Резолютивная часть постановления оглашена          13 мая 2008 г.,

полный текст постановления изготовлен                    15 мая 2008 г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самуйлова С.В.,

судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Самуйловым С.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Горжилфонд»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2008г. по делу №А29-246/2008, принятое судом в составе судьи Тренькиной Н.Д.,

по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал»

к обществу с ограниченной ответственностью «Горжилфонд»

третье лицо: муниципальное учреждение «Центр расчетов и социальной поддержки населения»

о взыскании 3942904 руб. 89 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее МУП «Горводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горжилфонд» (далее ООО «Горжилфонд», ответчик) о взыскании 3 942 904 руб. 89 коп.

Из искового заявления следует, что истец подает питьевую воду и принимает сточные воды от многоквартирных жилых домов №№ 1, 1а, 2, 4, 18, 57, 60, 64 по ул. Социалистической, №№ 9, 13, 34, 37а, 43 по ул. Гагарина, №№ 4, 9, 15, 20/1, 29, 31, 37, 45, 49, 51, 70, 84, 88, 90, 92, 116 по Печорскому проспекту, №№ 37, 42, 46 по ул.Н.Островского, №№ 25, 26 по ул.Первомайской, №№ 33, 42 по ул.Московской, №№ 19, 16/1, 23 по ул.Строительной, №23 по Северному переулку, №№4, 5 по Советскому переулку, №№ 9, 10, 12 по ул.Речной, №№7, 43 по ул.Русанова, № 33 по ул.Комсомольской, №1 по ул.Федосеева, №№ 1, 3, 5, 6, 9 по Молодежному бульвару, №№46,48,50,52,65 по ул.Спортивной, №1 по ул.Мира, №7 по ул.Щипачкина, №6 по ул.Стадионной, №№ 29, 31 по ул. Железнодорожной, №№ 13б, 16, 30 по ул.Ленина, №№ 33, 16 по ул.Пионерской, №№ 10а, 13 по ул.Школьной, №№ 25, 29, 27, 1, 2а, 5, 14, 23, 39 по ул.Советской, №№ 21, 22 по ул.Ленинградской, №20 по ул.Булгаковой в г.Печоре, №№ 21, 26 по ул.Центральной в п.Луговой, № 25 по переулку Молодежному в п.Луговой. Внутридомовые сети холодного водоснабжения и канализации, являющиеся составной частью указанных домов, непосредственно присоединены к централизованным сетям истца. Ответчик осуществляет управление этими многоквартирными жилыми домами, то есть фактически является абонентом, потребляющим услуги истца. С 1 по 30 ноября 2007 г. жилыми домами, находящимися под управлением ответчика, потреблено 104 890 куб.м. воды и отведено 133 017 куб.м. МУП «Горводоканал» предъявило ООО «Горжилфонд» счета-фактуры на оплату услуг на сумму 3 942 904 руб. 89 коп. Счета-фактуры не оплачены.

В суде первой инстанции ответчик требования не признал, указав, что договор на оказание услуг по водоснабжению между истцом и ответчиком не заключен, не урегулированы существенные условия договора (предмет, качество услуг, порядок расчетов). Оплата коммунальных услуг производится через муниципальной учреждение «Центр расчетов и социальной поддержки населения г.Печоры» по договору поручения №1/01 от 6 февраля 2007г. Основными причинами задолженности ответчиком названы несвоевременная оплата данных услуг населением, несоответствие качества воды установленным нормам.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2008г. иск удовлетворен полностью. С ООО «Горжилфонд» в пользу МУП «Горводоканал» взыскано 3 942 904 руб. 89 коп. задолженности; в пользу федерального бюджета – 31 214 руб. 52 коп. государственной пошлины.

Суд исходил из того, что между сторонами сложились фактические договорные отношения. Ответчик получил услугу по поставке и отводу воды, но не исполнил надлежаще обязанность по ее оплате. Объемы водопотребления и водоотведения за спорный период ответчиком не оспариваются, доказательств оплаты не представлено.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Горжилфонд» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и прекратить производство по делу.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что решение незаконно и необоснованно, поскольку договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод между истцом и ответчиком не заключен, не урегулированы существенные условия договора. По мнению заявителя, судом не учтено, что конечным потребителем услуг является население. Ответчик населению коммунальных услуг не оказывает, а лишь обеспечивает оказание коммунальных услуг и выполняет функции по надлежащему содержанию общего имущества. Поступающие от населения платежи являются транзитными денежными средствами, поступающими от доверителей. Между ООО «Горжилфонд» и муниципальным учреждением «Центр расчетов и социальной поддержки населения г.Печора» заключен договор поручения №1/01 от 06.02.2007г., по которому муниципальное учреждение имеет право производить перечисления денежных средств, полученных от населения за коммунальные услуги, на расчетный счет ресурсоснабжающей организации. Однако, население оплату производит не в полном объеме. Основной причиной неоплаты является несоответствие качества воды нормам, установленным санитарными правилами. Данный факт подтверждается актом ТО Управления Роспотребнадзора в РК по г.Печора от 29.10.2007г.

МУП «Горводоканал» в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 06.03.2008г. проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном в статьях 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания, согласно почтовым уведомлениям, извещены надлежащим образом. Истец дело просил рассмотреть без его участия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286, пунктом 1 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба заявителя рассмотрена в отсутствии представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, в силу следующего.

Предметом иска МУП «Горводоканал» явилось взыскание задолженности за предоставление услуг по поставке питьевой воды и отводу сточных вод.

Правовым основанием заявленных требований истец указывал статьи 309, 310, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 12.02.1999г. №167.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Истец осуществлял услуги по подаче холодной воды и приему сточных вод от домов в г. Печере по адресам, указанным выше. Указанные дома приняты в управление ООО «Горжилфонд». Данные факты ответчик не оспаривает. Кроме того, сведения о передаче домов в управление ответчика подтверждается сообщениями администрации муниципального района «Печора» от 29.08.2007г. №01-16 и от 30.10.2007г. №01-16-4590, №01-16-5115.

Из актов № 3790 и № 3791 от 30 ноября 2007 г. следует, что в ноябре 2007 г. ООО «Горжилфонд» поставлено 104 890 куб.м. воды и отведено 133 017 куб.м. стоков. Объем потребления услуг подтвержден соответствующим отчетом муниципального учреждения «Центр Расчетов и Социальной поддержки населения г.Печоры». Расчеты произведены по тарифам:

- 14,28 рублей (без НДС) за 1 куб.м отпущенной (реализованной) воды;

- 13,86 рублей (без НДС) за 1 куб.м отвода сточных вод.

30 ноября 2007 г. МУП «Горводоканал» предъявил ответчику к оплате:

- счет-фактуру №3790 на оплату услуг за поставку холодной воды на сумму 1 731 462 руб. 85 коп. и за отвод сточных вод на сумму 2 140 418 руб. 10 коп., а всего на сумму 3 871 880 руб. 95 коп.;

- счет-фактуру №3791 на оплату услуг за поставку холодной воды на сумму 35 975 руб. 60 коп. и за отвод сточных вод на сумму 35 048 руб. 34 коп., а всего на сумму 71023 руб. 94 коп.

Из материалов дела следует, что муниципальное учреждение «Центр расчетов и социальной поддержки населения г.Печоры» по договору с ответчиком предоставляет ему услуги по сбору с населения коммунальных платежей и перечислению денег поставщикам услуг. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Доказательств оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлено.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

Из статей 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом по общему правилу совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (в том числе предоставление услуг, уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом.

Согласно статьям 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны (в т.ч. собственников помещений и т.п.) обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999г. № 167 (далее - Правила N 167).

Согласно Правилам №167 они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны как для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, так и для всех абонентов. Абонент (заказчик) обязан своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, а также своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1, 2, 88 Правил № 167).

Из пункта 60 Правил №167 следует, что лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов.

Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета. Форма оплаты услуг определяется по соглашению между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункты 69 и 79 Правил №167).

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307) размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, услуг водоотведения, осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 № 210-ФЗ органы местного самоуправления устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Решением Совета муниципального района «Печора» от 27.12.2006 г. № 3-36/519 «О тарифах на холодное водоснабжение и водоотведение (канализацию), оказываемые