Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по делу n А17-3788/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

28 января 2011 года

Дело № А17-3788/2010

Резолютивная часть постановления объявлена                         25 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен                                    28 января 2011 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мезрина Д.А.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – открытого акционерного общества «Кохматекстиль»

на решение СУД Арбитражного суда Ивановской области от 01 ноября 2010 года по делу № А17-3788/2010, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,

по иску открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (ОАО «Водоканал»)

к открытому акционерному обществу «Кохматекстиль»

о взыскании задолженности по оплате за сверхлимитное водоотведение,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (далее – ОАО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском (с учетом уточненных требований) к открытому акционерному обществу «Кохматекстиль» (далее – ОАО «Кохматекстиль», ответчик, заявитель) о взыскании задолженности по оплате за сверхлимитное водоотведение по договору от 30.11.2007 № 96-Л (далее – Договор) в размере 119 680 руб. 89 коп., начисленной в четвертом квартале 2009 (далее – Спорный период).

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01 ноября 2010 года исковые требования ОАО «Водоканал» удовлетворены.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Ивановской области, ОАО «Кохматекстиль» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 39893 руб. 63 коп. – в однократном размере тарифа за услуги водоотведения.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что действующее федеральное законодательство не содержит положений о том, что оплата сверхлимитного водоотведения должна взыскиваться помимо оплаты за фактическое водоотведение, органом государственной власти Ивановской области конкретный размер тарифа не установлен, лишь ограничен максимальным коэффициентом, а также он не определен Договором. Кроме того, ответчик указывает, что в суде первой инстанции он частично признал исковые требования в размере 39 893 руб. 63 коп.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 268 АПК РФ апелляционная жалоба ответчика рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 01.11.2010 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Фактические обстоятельстваМатериалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

30.11.2007 между УМП «Водоканал», правопреемником которого в рассматриваемых правоотношениях является ОАО «Водоканал», и ОАО «Кохматекстиль» (абонент) заключен Договор, согласно которому истец обязуется осуществлять водоотведение ответчика и очистку его сточных вод по канализационным выпускам, указанным в Приложении № 1 к Договору, а ответчик обязуется оплачивать оказанные услуги водоотведения и очистки сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных со сбросом сточных вод.

Согласно пункту 8.4 Договора он вступает в силу с момента заключения и действует до 31.12.2008. Договор считается ежегодно пролонгированным на каждый следующий календарный гол, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не заявит его о пересмотре или расторжении.

В соответствии с пунктами 2.4.15, 2.4.16 Договора абонент обязан своевременно и в полном объеме производить оплату ОАО «Водоканал» сброшенных сточных вод, сверхлимитного водоотведения; принимать меры по соблюдению лимитов водоотведения.

Разделом 4 Договора установлен порядок нормирования и контроля сброса сточных вод, согласно которому лимиты водоотведения абоненту устанавливаются органами местного самоуправления. Лимиты абоненту устанавливаются с учетом оказанных услуг по приему сточных вод его субабонентов. В случае продления срока действия Договора стороны в безусловном порядке применяют лимиты, устанавливаемые в соответствии с законодательством на соответствующий календарный год. При этом изменения в договор не вносятся.

Согласно пункту 5.3 Договора (в редакции протокола согласования разногласий к договору) абонент обязуется ежеквартально оплачивать ОАО «Водоканал» стоимость сверхлимитного водоотведения в соответствии с действующим законодательством. Оплата производится абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет ОАО «Водоканал» в течение пяти дней с момента получения от ОАО «Водоканал» счета-фактуры, акта за сверхлимитное водоотведение.

В связи с превышением в 4 квартале 2009 лимита водоотведения, истец выставил ответчику счёт-фактуру от 31.12.2009 № 26189 на сумму 119 680 руб. 89 коп., которую ответчик не оплатил, что явилось основанием для обращения в суд.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Из статей 307 - 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей и к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. К отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила), под лимитом водопотребления (водоотведения) понимается установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени.

Из пункта 88 Правил следует, что абонент обязан принимать меры по рациональному использованию питьевой воды, соблюдению лимитов водопотребления и нормативов водоотведения.

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного Постановления Правительства Российской Федерации администрация Ивановской области Постановлением № 55-па утвердила «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3.1 Порядка плата за сброс абонентом сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации определяется исходя из тарифа, состоящего из двух составляющих:

основная составляющая - тариф на услуги по приему и очистке сточных вод и загрязняющих веществ в пределах нормативов водоотведения, включающий в себя экономически обоснованные затраты, связанные с производством и реализацией услуг абонента, и плановую прибыль. Рассчитывается в соответствии с Методикой планирования учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.02.1999 № 9, и утверждается органами местного самоуправления;

дополнительная составляющая - мера экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации, плата (цена) за несоблюдение нормативов по объему и составу сточных вод, предусмотренных договором на оказание услуг по их приему, отведению и (или) очистке. Начисление платежей осуществляется в соответствии с данными учета фактического приема (сброса) сточных вод и загрязняющих веществ абонента в сроки, устанавливаемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства и условиями договора.

Плата за несоблюдение нормативов водоотведения (сброса) по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к основной составляющей тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ).

Размер кратности к основной составляющей тарифа (без учета дополнительных налогов) за сброс сточных вод абонента с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается трехкратной величиной основной составляющей тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с Постановлением Главы города Иванова от 26.12.2008 №3953 «О лимитах промышленного водопотребления из системы коммунального водоснабжения и водоотведения в систему коммунальной канализации в 2009 году» утверждены квартальные лимиты промышленного водопотребления из системы коммунального водоснабжения и водоотведения в систему коммунальной канализации, действующие с 01.01.2009 по 31.12.2009. В спорный период названное Постановление являлось действующим. Пунктом 2 названного Постановления установлено, что квартальные лимиты на 2009 год определены с учетом рассмотренных ОАО «Водоканал» заявок от промышленных предприятий, организаций, представленных в срок до 10 ноября 2008 года. В Приложении к Постановлению от 26.12.2008 утверждён квартальный лимит водоотведения, в том числе и для ОАО «Кохматекстиль» (порядковый номер 58 по Приложению):

1 квартал - 80,5 тыс. м. кб.

2 квартал - 80,5 тыс. м. кб.

3 квартал - 80,5 тыс. м. кб.

4 квартал - 80,2 тыс. м. кб.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Главы города Иванова от 26.12.2008 №3953 «О лимитах промышленного водопотребления из системы коммунального водоснабжения и водоотведения в систему коммунальной канализации в 2009 году» установлена сумма платы за превышение утвержденного лимита водоотведения в 3-кратном размере тарифом за услуги по приему сточных вод исходя из разницы между фактически сброшенным предприятиями, организациями количеством сточных вод за каждый лимитируемый период (квартал) и утвержденным лимитом водоотведения за лимитируемый период (квартал). Данное положение полностью соответствует п. 3.1 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области, утвержденного постановлением Администрации Ивановской области 04.06.2002 № 55-па.

Из вышеизложенного следует, что действующим законодательством предусмотрено взимание с абонентов платы за превышение утвержденного лимита водоотведения в 3-кратном размере.

ОАО «Кохматекстиль» не оспаривает, что фактические объемы водоотведения объектов в четвертом квартале 2009 года превысили лимиты и составили 9 187 куб.м. Доказательств наличия иных нормативов, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах оснований для освобождения ответчика от исполнения договорной обязанности нет.

В связи с этим, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ОАО «Водоканал» в полном объеме.

Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства. Правовых оснований для его отмены