Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2011 по делу n А82-11374/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

права, лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного конкретной частью статьи и по данной части назначено административное наказание с соблюдением предусмотренных КоАП РФ правил назначения наказания.

Учитывая, что в оспариваемом постановлении не определена юридическая квалификация правонарушения применительно к статье 14.3 КоАП РФ с учетом того, что ее действующая редакция содержит несколько самостоятельных составов административных правонарушений, изложенных в отдельных частях,  суд первой инстанции обоснованно оценил допущенное ответчиком нарушение в качестве существенного, поскольку оно привело к принятию постановления, не соответствующего по своему содержанию императивным требованиям законодательства об административных правонарушениях.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что допущенное административным органом нарушение не носит существенного характера и является технической ошибкой (опечаткой) отклоняются в силу вышеизложенного. Ссылка в текстах определения о возбуждении дела об административном правонарушении и  протокола об административном правонарушении на часть 2 статьи 14.3 КоАП РФ не свидетельствует о надлежащем исполнении административным органом требований статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении не отвечает указанным выше требованиям норм административного права и не соответствует принципу законности, закрепленному в части 1 статьи 1.6 КоАП РФ. Наличие в действиях заявителя признаков административного правонарушения, подпадающих под объективную сторону правонарушения по части 2 статьи 14.3 КоАП РФ, на которые указывает Управление в апелляционной жалобе, не может быть принято в обоснование законности оспариваемого постановления без соблюдения императивных требований к порядку рассмотрения дела об административном правонарушении и к постановлению о наложении штрафных санкций. 

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, Арбитражный суд Ярославской области правомерно принял решение об удовлетворении требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области  от 30.09.2010 №04-04/19А-10 о привлечении Предприятия к административной ответственности по статье 14.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  03.12.2010 по делу №А82-11374/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи                         

                          Г.Г. Буторина

                       Т.В. Лысова