Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 по делу n А82-8686/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно частям 2, 3 статьи 9 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. При получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Согласно части 9 статьи 4 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: 1) с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества; 2) по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок; 3) с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законом. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого недвижимого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества при условии, что арендуемое недвижимое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества и арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Материалами дела установлено, что 15.01.2009 Предприниматель направил в Комитет заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Мэрией принято постановление о продаже спорных нежилых помещений ИП Демину А.В. в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества по рыночной стоимости равной 12358000 рублям. Предприниматель направил в Комитет заявление, в котором просил вновь осуществить оценку стоимости данных помещений, поскольку счел, что истек срок действия отчета об оценке от 27.01.2009.  Независимым оценщиком составлен отчет об оценке от 16.09.2009, согласно которому рыночная стоимость  спорных нежилых помещений составила 10750000 рублей.  Предприниматель отказался от заключения договора купли-продажи спорных нежилых помещений по указанной  стоимости. 28.05.2010 Предприниматель вновь обратился в Комитет с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемых помещений, предусмотренного Законом об особенностях отчуждения недвижимого имущества. Комитет отказал в реализации преимущественного права приобретения спорных нежилых помещений, в связи с тем, что Предприниматель ранее отказался от заключения договора купли-продажи спорных нежилых помещений на условиях определенных постановлением Мэрии, что влечет утрату преимущественного права на приобретение спорных нежилых помещений. Мэрией вынесено постановление от  23.06.2010 № 2465 о продаже на аукционе спорных нежилых помещений. Начальная цена продажи нежилых помещений установлена в размере 6675000 рублей, что соответствует их рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком. Указанным постановлением Мэрии Предпринимателю не предоставлено преимущественное право приобретения спорных нежилых помещений.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что постановление Мэрии от 23.06.2010 № 2465 не соответствует закону и нарушает право заявителя на приобретение спорного недвижимого имущества в преимущественном порядке, поскольку Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества не устанавливает ограничений по числу обращений лица, относящегося к субъектам малого или среднего предпринимательства, к уполномоченному органу с заявлением о выкупе арендуемого имущества, если субъект соответствует требованиям положений статьи 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, однако, Предпринимателю не предоставлено преимущественное право выкупа спорных нежилых помещений по цене  6675000 рублей.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества не предусматривает оснований для повторного возникновения у субъектов малого и среднего предпринимательства права на приобретение арендуемого имущества отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном толковании норм Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества.

Утверждения заявителя апелляционной жалобы  о том, что суд самостоятельно установил рыночную стоимость имущества и о том, что суд обязал Мэрию осуществить продажу имущества ИП Демину по стоимости, не соответствующей требованиям Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанные на неправильном понимании решения суда.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении.

Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства, правовых оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного  обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос по уплате государственной пошлины судом апелляционной инстанции в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не рассматривался.о

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  09.11.2010 по делу № А82-8686/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мэрии города Ярославля без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Т.В. Лысова

Г.Г. Перминова