Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А82-8093/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 декабря 2010 года

Дело № А82-8093/2010-45

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2010 года. 

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Губиной Л.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиным А.Н.,

в отсутствие сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления муниципальной собственности г. Переславля-Залесского Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.10.2010 по делу № А82-8093/2010-45, принятое судом в составе судьи Гусевой Н.А.,

по иску Управления муниципальной собственности администрации г.Переславля-Залесского Ярославской области

к открытому акционерному обществу «Тургостиница «Переславль»,

Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области,

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области

о признании права  муниципальной собственности,

установил:

Управление муниципальной собственности администрации г.Переславля-Залесского Ярославской области (далее – Управление, истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу «Тургостиница «Переславль» (далее – ОАО «Тургостиница «Переславль», Общество, ответчик-1), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, (далее – ТУ Росимущества в Ярославской области, ответчик-2), Департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее – Департамент, ответчик-3) о признании права муниципальной собственности на здание ТП-22, общей площадью 51,9 кв.м., назначение: нежилое,  инв. № 4563,  расположенное по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Ростовская.

В качестве правового основания иска указаны статьи 215, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Департамент и ТУ Росимущества в Ярославской области в письменные отзывах сообщили, что спорный объект в реестре  областного и федерального имущества не значится, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

ОАО «Тургостиница «Переславль» в письменном отзыве не возражало против удовлетворения иска.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.10.2010 в удовлетворении иска отказано.

При вынесении данного решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 8, 218, 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 6, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») и исходил из отсутствия правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

Не согласившись с принятым по настоящему делу решением, Управление обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.10.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, основанием для отмены обжалуемого судебного решения является неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств по делу.

В обоснование жалобы истец указывает, что право собственности ОАО «Тургостиница «Переславль» на спорный объект возникло в 1996 году, в связи с чем в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация данного права не требовалась. Вывод суда первой инстанции об обратном не соответствует закону.

Заявитель считает, что представленные в материалы дела документы доказывают совершение сделки по передаче спорной трансформаторной подстанции в муниципальную собственность. С момента передачи в 2000 году указанного объекта в муниципальную собственность Управление осуществляет в отношении него полномочия собственника: имущество эксплуатируется, содержится, отражается в реестре муниципальной собственности и на балансе; под данным объектом недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок. Однако отказ в признании права собственности делает невозможным осуществление Управлением полномочий собственника по пользованию и распоряжению указанным имуществом. Так, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности делает невозможной передачу подстанции в аренду.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу указал, что поддерживает позицию, изложенную в отзыве от 24.08.2010, оставил разрешение вопроса об удовлетворении жалобы на усмотрение апелляционного суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

 ТУ Росимущества в Ярославской области и ОАО «Тургостиница «Переславль» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что от лиц, участвующих в деле, данных возражений не поступило, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в рамках заявленных доводов жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства:

Постановлением мэра г. Переславля-Залесского № 1425 от 09.11.2000 на основании письма директора ОАО «Тургостиница Переславль» приняты в муниципальную собственность от ОАО «Тургостиница Переславль» трансформаторная подстанция № 22 (ТП-22) с электрооборудованием, кабельная линия 6 кв. от РП-2 до ТП-7 протяженностью 240 метров и от ТП-22 до ТП-7 протяженностью 300 метров и кабельная линия 0,4 кв. от ТП-2 до ресторана «Фрегат» протяженностью 200 метров, от ТП-22 до гостиницы протяженностью 300 метров.

В материалы дела представлены подписанные между ОАО «Тургостиница «Переславль» и Управлением акт передачи от 19.10.2000 и акт приема-передачи от 23.10.2000, свидетельствующие о передаче спорной трансформаторной подстанции ТП-22 в муниципальную собственность.

18.04.2010 заявитель обратился в Управление Росреестра по Ярославской области  за регистрацией права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. Однако регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с непредставлением заявителем, в частности, документов, подтверждающих наличие права собственности на данный объект у ОАО «Тургостиница «Переславль».

Со слов истца, впоследствии в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости было отказано.

Как следует из материалов дела, за ОАО «Тургостиница «Переславль» зарегистрировано право собственности на помещения 1 этажа № 1-35,38-71,71а,72-80, площадью 1160,3 кв.м., 2 этаж помещения № 1-156, площадью 1154,7 кв.м., 3 этаж № 1,2,3-151, площадью 1150,8 кв.м., 4 этаж помещения №1-156, площадь 1127,6 кв.м., лифтовые шахты помещения № 1-6 площадью 127Ю7 кв.м., общей площадью 4721,1 кв.м., 4 этаж, литер А,А1,А2, по адресу: г. Переславль-Залесский, ул. Ростовская, д. 27.

Сведений о регистрации права собственности ОАО «Тургостиница «Переславль» на спорную трансформаторную подстанцию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) в материалах дела не содержится.

В обоснование иска Управлением представлены:

кадастровый паспорт, согласно которому, ТП-22,  инвентарный  № 4563, расположенная по адресу: г.Переславль-Залесский, ул. Ростовская, на земельном участке с кадастровым № 76:18:010141:29, представляет собой одноэтажное здание, 1981 года постройки,  литер А, площадью 51,9 кв.м.;

решение исполкома Переславль-Залесского горсовета народных депутатов Ярославской области № 581 от 31.12.1985 об утверждении акта госкомиссии от 26.12.1985 по приемке в эксплуатацию тургостиницы, выстроенной областным Советом профсоюзов с присвоением адреса: г. Переславль-Залесский, ул. Ростовская, 27;

приказ Ярославского туристско-экскурсионного производственного объединения (ТЭПО) «Ярославльтурист» № 149 от 24.08.1992 о реорганизации тургостиницы «Переславль» - хозрасчетное подразделение ТЭПО «Ярославльтурист» в ТОО тургостиница «Переславль», являющееся полным правопреемником  тургостиницы «Переславль».

постановление Переславль-Залесского горсовета народных депутатов от 23.02.1993 № 112, изданное на основании приказа Ярославского ТЭПО «Ярославльтурист» № 149 от 24.08.1992, о регистрации ТОО «Тургостиница «Переславль» в качестве юридического лица.

приказ Ярославского ТЭПО «Ярославльтурист» №15/1 от 16.02.1993, которым  на основании решения учредительного собрания от 15.10.1992 передано от ТЭПО «Ярославльтурист» на баланс создаваемого ТОО фирмы «Тургостиница Переславль» основные средства и имущество тургостиницы «Переславль» в размере уставного фонда в сумме 1826100 руб., из которого 50% передано безвозмездно трудовому коллективу;

акт оценки стоимости  зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, согласно которому «Тургостинице «Переславль» передана, в том числе, трансформаторная подстанция, 1985 года постройки, по адресу: г. Переславль, остаточной стоимостью 1385,1  тыс. руб.;

устав ТОО «Тургостиница «Переславль»;

свидетельство о государственной регистрации    юридических лиц, выданное администрацией г.Переславля-Залесского 24.05.1996 за № 600, согласно которому зарегистрирован устав ОАО «Тургостиница «Переславль». При этом данный (первоначальный) устав и передаточный акт при реорганизации предприятия не представлены.

В уставе ОАО «Тургостиница «Переславль» в новой редакции, зарегистрированном 17.04.2002,  указано, что общество создано путем реорганизации ТОО «Тургостиница Переславль». В соответствии с пунктом 6.2. данного Устава уставной капитал общества создается за счет имущества туристического комплекса согласно передаточному акту от 15.04.1996. При этом указанный передаточный акт в материалы дела не представлен.     

Повторно рассмотрев настоящее дело в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Обратившись в арбитражный суд с иском о признании права, истец в силу требований действующего законодательства должен представить, во-первых, неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на имущество по основаниям, предусмотренным законом, во-вторых, нарушение его прав ответчиком.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 названной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации публичные образования, в том числе муниципальные образования, являются субъектами гражданских прав и выступают в отношения, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

К данным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу изложенного приобретение в рассматриваемом случае муниципальным образованием права собственности на спорный объект недвижимости (в отсутствие доказательств наличия иных, в частности, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», оснований) возможно только путем заключения гражданско-правовой сделки.

Согласно пункту 1 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации  сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор о приобретении спорной трансформаторной подстанции в муниципальную собственность г.Переславля-Залесского в материалах дела отсутствует.

Представленные акты передачи имущества договорами (в смысле статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации) не являются, а подтверждают только передачу спорного объекта. При этом сама по себе передача объекта недвижимости в отсутствие договора (сделки) не влечет установление гражданских прав и обязанностей истца на данный объект.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими