Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2010 по делу n А82-3890/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

за законностью действий органов государственной власти, местного самоуправления и организаций.

В отличие от искового производства в производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, отсутствует спор о праве. Соответственно, при рассмотрении дел данной категории суд не разрешает спора о праве.

Важнейшим формальным признаком публичного правоотношения, является участие в нем хотя бы на одной из сторон такого субъекта, который действует в данном отношении в качестве агента публичной власти — носителя публичной функции. По своей сути, публичным правоотношениям свойственны отношения власти и подчинения, поскольку, с одной стороны, в них выступают орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями, с другой - гражданин или организация, таких полномочий не имеющие.

Исходя из изложенного, а также характера заявленного требования и статуса заявителя, апелляционный суд считает правомерным вывод суда о том, что настоящее дело подлежало рассмотрению в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В связи с этим в силу абзаца второго части 3 статьи 17 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного ходатайства.

При таких обстоятельствах изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика отклоняются апелляционным судом как несостоятельные.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.07.2010 по делу № А82-3890/2010-31 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реклама-сервис"  – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реклама-сервис" в Федеральный бюджет 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.Н. Лобанова

Судьи                         

Л.И. Черных

М.В. Немчанинова