Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А82-19094/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества и арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о развитии предпринимательства перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ не содержит каких-либо положений об обязанности передачи имущества из муниципальной собственности в частную без согласия собственника.

Муниципальное образование вправе по собственному усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом. При этом приватизация муниципального имущества, является правом муниципального образования, а не обязанностью. Муниципальное образование совершает действия, перечисленные в пункте 3 статьи 9 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ только при условии принятия решения об отчуждении (приватизации) муниципального имущества. Принятие решения об отчуждении муниципального имущества и совершении соответствующих действий или решения об отказе в приобретении имущества находится согласно положениям Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ в исключительной компетенции уполномоченных органов муниципального образования.

Материалами дела установлено, что  на протяжении более двух лет ИП Аладьев А.Б. являлся арендатором нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Обратившись 28.01.2009 в Администрацию с уведомлением о выкупе арендуемого нежилого помещения, получил ответ, в котором сообщалось, что его уведомление о реализации преимущественного права будет учтено при формировании правового акта муниципального образования, дополняющего прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа Рыбинск на 2009 год. Из содержания письма Администрации не следует, что собственник арендуемого нежилого помещения принял решения о его приватизации. Наличие последующих обращений ИП Аладьева А.Б. в Администрацию также не свидетельствует о возникновении обязанности Администрации  на отчуждение (приватизацию) муниципальной собственности.

При отсутствии волеизъявления собственника муниципального имущества на его отчуждение (приватизацию), оснований для удовлетворения заявленных Предпринимателем требований не имеется.

Изложенное позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что Арбитражным судом Ярославской области при вынесении решения от 21.05.2010 допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении пунктов 1, 2 статьи 209, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 51 Закона о местном самоуправлении, неправильном истолковании пункта 3 статьи 9 Закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ

Данные обстоятельства  согласно пункту 4 части 1 и пунктам 1, 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом указанного решение суда первой инстанции следует отменить и  принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Расходы по уплате государственной пошлины по делу в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются на заявителе.

Вопрос по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 и пунктам 1, 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу Департамента недвижимости администрации городского округа город Рыбинск удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.05.2010 по делу              № А82-19094/2010 отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Аладьева Александра Борисовича отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

                         Г.Г. Буторина

Судьи                         

                       Т.В. Лысова

Г.Г. Перминова