Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А17-9386/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г.Киров, ул.Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

Постановление

арбитражного суда апелляционной инстанции

г.Киров

16 августа 2010 года                                                                    Дело №А17-9386/2009

Резолютивная часть постановления объявлена        12 августа 2010 года

Полный текст постановления изготовлен                   16 августа 2010 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой С.Г.,

судей Тетервака А.В., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца:                   Кулдошиной М.В. по доверенности,

от ответчика:           Говоровой В.В. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.05.2010 по делу №А17-9386/2009, принятое судом в составе судьи Опря Е.А.,

по иску открытого акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть»

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

открытое акционерное общество «Ивановская городская электрическая сеть» (далее ОАО «Ивгорэлектросеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (далее ООО «Энергосетевая компания», ответчик, заявитель) о взыскании 2 327 943 руб. 56 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии по договорам от 26.11.2004 №61, от 26.11.2004 №3703, от 26.11.2004 №3726, от 26.11.2004 №3728, от 26.11.2004 №3731, от 26.11.2004 №3736, от 26.11.2004 №3741, от 01.11.2005 №185, от 07.11.2005 №200, от 25.11.2005 №230, от 25.11.2005 №231, от25.11.2005 №236, от 25.11.2005 №237, от 30.11.2005 №240, от 01.11.2006 №2210, от 01.11.2006 №2211, от 01.11.2006 №2205, от 01.11.2006 №2209, от 01.11.2006 №2212, от 15.11.2006 №2456, от 01.11.2006 №2199 и 352 974 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2008 по 20.11.2009.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 8, 309, 310, 395, 424, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 2, 4, 5, 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации №41-ФЗ от 14.04.1995.

В отзыве ответчик требования не признал и указал, что ООО «Энергосетевая компания» должно оплачивать услуги по передаче электрической энергии (ставку на содержание) сетевой организации за объем мощности, соответствующий мощности потребителей, обслуживаемых ООО «Энергосетевая компания» и присоединенных к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, а не величину мощности, указанную в Приложении №2 к Постановлению Региональной службы по тарифам Ивановской области №119-э/1 от 28.12.2007. Истцом не учтен пункт 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходных период реформирования электроэнергетики, согласно которому услуги по передаче электрической энергии предоставляются за счет потребителя. Ввиду снижения выручки от потребителей, ООО «Энергосетевая компания» в 2008 году не дополучило от потребителей средства на оплату услуг ОАО «Ивгорэлетросеть» исходя из величин мощности, указанных в Приложении №2 к Постановлению РСТ Ивановской области. ОАО «Ивгорэлектросеть» не оказывало услуги по передаче электрической энергии в отношении ряда потребителей, объем мощности которых учтен при формировании тарифа на 2008 год, поскольку они приобретали электрическую энергию у иной энергосбытовой организации. ОАО «Ивгорэлектросеть» необоснованно выставляет счета-фактуры за услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителя УФСИН России по Ивановской области в полном объеме по тарифу для «прочих потребителей», поскольку по объекту УФСИН России по Ивановской области, расположенному по адресу г.Иваново, ул.Болотная, дом 2 по договору энергоснабжения, заключенному между ООО «Энергосетевая компания» и потребителем, электроэнергия оплачивается по тарифной группе «городское население с электроплитами», которая не предусматривает оплату услуг по передаче электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.05.2010 иск удовлетворен полностью. С ООО «Энергосетевая компания» в пользу ОАО «Ивгорэлектросеть» взыскано 2 327 943 руб. 56 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, 352 974 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2008 по 20.11.2009 и 24 904 руб. 59 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Суд исходил из того, что истец выполнил условия договоров надлежащим образом. В свою очередь ответчик условия договора нарушил и не оплатил истцу оказанные услуги. Расчет правомерно произведен истцом в соответствии с установленным тарифом и объемом мощности.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Энергосетевая компания» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что перечисленные судом договоры действовали только до 31.12.2007. Договоры №3703, 3726, 3728, 3731, 3736, 3741, 2456 были заключены ответчиком в интересах потребителей, которые с 01.01.2008 перешли на обслуживание к гарантирующему поставщику ОАО «Энергосбыт». Следовательно, ответчику в отношении данных потребителей истцом услуги не оказывались. Также ответчик считает необоснованным взыскание стоимости услуг по передаче электроэнергии для ЗАО «Вторма-эко» и ОГСУСО «Дом-интернат для ветеранов войны». Первый никогда не находился на обслуживании ответчика, второй находился на обслуживании в период с 01.04.2008 по 30.06.2008. Также заявитель указал, что в Региональную службу по тарифам Ивановской области ответчиком был направлен перечень потребителей, питающихся от истца. Однако часть потребителей перешла на обслуживание к ОАО «Энергосбыт». Полномочиями по утверждению объемов мощности, подлежащих оплате по утвержденным тарифам, Региональная служба по тарифам не обладает. Приложение №2 к постановлению от 28.12.2007 принято РСТ с превышением полномочий.

ОАО «Ивгорэлектросеть» в отзыве на апелляционную жалобу решение суда просило оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области от 11.05.2010 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу соответственно.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

В период с января по июнь 2008 года МУП «Ивгорэлектросеть» (правопредшественник ОАО «Ивгорэлектросеть») на основании договоров от 26.11.2004 №61, от 26.11.2004 №3703, от 26.11.2004 №3726, от 26.11.2004 №3728, от 26.11.2004 №3731, от 26.11.2004 №3736, от 26.11.2004 №3741, от 01.11.2005 №185, от 07.11.2005 №200, от 25.11.2005 №230, от 25.11.2005 №231, от 25.11.2005 №236, от 25.11.2005 №237, от 30.11.2005 №240, от 01.11.2006 №2210, от 01.11.2006 №2211, от 01.11.2006 №2205, от 01.11.2006 №2209, от 01.11.2006 №2212, от 15.11.2006 №2456, от 01.11.2006 №2199 оказывало ООО «Энергосетевая компания» услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119-э/1 с 01.01.2008 на территории Ивановской области введены в действие единые (котловые) двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей и с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям.

Объемы электрической мощности потребителей, подлежащие оплате по единым ставкам на содержание электрических сетей на 2008 год, указаны в Приложении №2 к постановлению РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119-э/1.

Для оплаты объема мощности по утвержденному данным постановлением тарифу с учетом уровня напряжения ответчику истцом выставлены счета-фактуры от 31.01.2008 №0123486, от 29.02.2008 №0123487, от 31.03.2008 №0123488, от 30.04.2008 №0123526, от 30.05.2008 №0123604, от 30.06.2008 №0123661 на общую сумму 9 844 304 руб. 87 коп.

На оплату услуг по передаче электрической энергии по договору №200 от 07.11.2005 ответчику выставлены счета-фактуры от 31.03.2008 №0123450, от 30.04.2008 №0123537, от 30.05.2008 №0123579, от 30.06.2008 №0123645 на общую сумму 125 797 руб. 26 коп.

Ответчик, возражая по объему оказанных услуг и примененному в расчетах по договору от 07.11.2005 №200 тарифу, оплатил услуги истца на общую сумму 7 642 158 руб. 57 коп.

Ввиду отказа ответчика погасить задолженность за оказанные услуги, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 2 327 943 руб. 56 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 352 974 руб. 74 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям подлежат государственному регулированию.

Согласно абзацу второму части первой статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в частности, устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указанные услуги.

Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (часть третья статьи 6 Закона №41-ФЗ).

Согласно пункту 48 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок)» определение тарифа на услуги по передаче электрической энергии производится с учетом степени использования (заявленной или присоединенной) мощности электрической энергии.

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 №20-э/2, расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок (тарифов) в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии.

Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 №119-э/1 с 01.01.2008 на территории Ивановской области введены в действие единые (котловые) двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, с едиными ставками на оплату содержания электрических сетей и с едиными ставками на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям.

Пунктом 4 данного Постановления предусмотрено, что, для осуществления расчетов по единым (котловым) тарифам утверждены объемы электрической мощности потребителей по группам и по уровням напряжения, подлежащие оплате по ставке на содержание электрических сетей каждой сетевой организации, согласно приложению 2. Объемы электрической энергии, подлежащие оплате по ставке на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям, определяются исходя из фактических объемов отпуска электроэнергии.

Согласно пункту 42 Правил недискриминационого доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Пунктом 3 Порядка взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии при переходе потребителей на оплату услуг по передаче электрической энергии