Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А28-3263/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требования об уплате налога должны быть направлены налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

За неисполнение в установленный срок обязанности по уплате налога и  (или) сбора начисляются пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 НК РФ).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2001 год - 30.06.2005, за 2002 год - 31.12.2002, за 2003 год – 31.10.2003 (листы дела 24-27).

Из представленного заявителем расчета пени следует, что им начислены пени ответчику за 2001 год за период с 26.04.2001 по 30.06.2005, за 2002 год за период с 26.01.2002 по 31.12.2002, за 2003 год за период с 28.01.2003 по 31.10.2003 в общей сумме 112 902 рублей 96 копеек. 

С учетом приведенных норм Кодекса, сроки на обращение Фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней, подлежали исчислению на задолженность за 2001 год – с 01.07.2005, за 2002 год – с 01.01.2003, за 2003 год – 01.11.2003 следующим образом: 3 месяца (пункт 1 статьи 70 Кодекса) плюс 10 дней (срок на добровольное исполнение требования) плюс 6 месяцев (пункт 3 статьи 48 Кодекса). Заявление о взыскании с Администрации пеней Фонд направил в арбитражный суд 02.04.2010, то есть за пределами установленного срока.

В соответствии с пунктом 11 Положения контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляется совместно Федеральным и территориальным фондами обязательного медицинского страхования и налоговыми органами.

Специальным законодательством о медицинском страховании территориальные фонды обязательного медицинского страхования наделены правом по учету и контролю за своевременным и полным перечислением страховых взносов в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Заявитель, как правильно указал суд первой инстанции, зная о наличии задолженности по уплате пеней за 2001, 2002, 2003 годах во взыскиваемой сумме с 2005 года, каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности с ответчика, до февраля 2010 года, не предпринимал.

Требование № 2 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2001, 2002, 2003 годы в сумме 112 902 рублей 96 копеек выставлено заявителем в адрес ответчика по состоянию на 01.01.2010, направлено - 04.02.2010, то есть за пределами установленного пунктом 1 статьи 70 НК РФ срока. В арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за указанные годы, фонд обратился  02.04.2010.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявление о взыскании с Администрации пеней в сумме 112 902 рублей 96 копеек, начисленных на задолженность по страховым  взносам за 2001-2003 годы, фонд направил в арбитражный суд за пределами установленного налоговым законодательством пресекательного срока.

В этой связи оснований для удовлетворения требований фонда у суда первой инстанции не имелось.       Апелляционная жалоба фонда удовлетворению не подлежит.

Нарушения или неправильного применения судом первой инстанции норм материального права не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственное  некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от  31.05.2010 по делу № А28-3263/2010 - 63/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения - Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.Н. Лобанова

Судьи                         

М.В. Немчанинова

Л.И. Черных