Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010 по делу n А82-19276/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и Положением о размещении временных построек, не являющихся объектами капитального строительства на территории города Ярославля, утвержденным Постановлением мэра города Ярославля от 15.05.2007 № 1519, заявителем не соблюден: перечисленные в Положении документы в Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля не представлялись. 

Довод ГК «Яковлевское» о том, что в силу пункта 3.4 Положения основанием для размещения временных построек являются копии топографических планов М 1:500 с указанием места размещения временного объекта, выданные владельцу временного объекта до 05.08.1998 апелляционным судом отклоняется, поскольку постановлениями мэра города Ярославля, принятыми в 1998-2000 годах, кооперативу разрешено завершить разработку проектной документации на размещение временных металлических гаражей на земельном участке площадью 1 га., что почти в два раза меньше площади испрашиваемого земельного участка. 

Кроме того, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств довода апелляционной жалобы о согласовании топографического плана в установленном порядке. 

Постановление мэра города Ярославля от 19.01.1996 № 61 не может рассматриваться в качестве основания для предоставления земельного участка, так как данным постановлением площадка для временного размещения металлических гаражей согласована Заволжскому районному совету ВОА на земельном участке ориентировочной площадью 1 га., а не гаражному кооперативу.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок располагается в жилой территориальной зоне города Ярославля.

В соответствии с пунктом 3 раздела 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74, наземные гаражи-стоянки, паркинги, автостоянки вместимостью свыше 500 машиномест следует размещать на территории промышленных и коммунально-складских зон. 

Согласно пункту 6.36 СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормативный размер земельного участка для одноэтажных гаражей и стоянок установлен 30 кв.м. на одно машиноместо, то есть вместимость испрашиваемого земельного участка площадью 19690 кв.м. составляет 656 гаражей и их размещение в жилой зоне нарушает указанные санитарные нормы.

Утверждение ГК «Яковлевское» о том, что в норму 30 кв.м. входит только площадь застройки земельного участка, судом апелляционной инстанции отклоняется, как безосновательное, поскольку в данном пункте представлен расчет земельного участка гаражей и стоянок в целом под комплекс гаражей.

Довод заявителя о наличии между ГК «Яковлевское и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ярославля арендных отношений является несостоятельным и подлежит отклонению на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В пункте 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Понятие земельного участка как объекта земельных отношений содержится в пункте 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент подписания договора аренды от 14.02.2000  N 2097/3), согласно которому земельным участком признается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

По смыслу статьи 1, пункта 3 статьи 14, пунктов 2 и 6 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений), индивидуализация земельного участка осуществлялась посредством его государственного кадастрового учета.

Земельный участок с местоположением: Ярославская область, г.Ярославль, вдоль ул. Яковлевской, напротив девятиэтажного жилого дома № 8, не был поставлен на государственный кадастровый учет, соответственно, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений, то есть быть предметом сделок, следовательно, договоры аренды данного земельного участка являются незаключенными. 

В этой связи суд первой инстанции, оценив согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  30.03.2010 по делу № А82-19276/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу гаражного кооператива "Яковлевское" –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи              

А.В. Караваева

Г.Г. Перминова