Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А31-2421/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

административного правонарушения, суду апелляционной инстанции не представлено.

Ссылка Общества на то, что у Управляющей компании отсутствует иной источник дохода для проведения ремонтных работ, кроме оплаты собственников  за предоставленные Управляющей компанией работы и услуги, не может быть принята во внимание судом апелляционной инстанции.

 Общество является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность. В соответствии с пунктом 2.1 Устава, целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.

Обществом не представлено доказательств того, что им в целях выполнения принятых на себя по условиям договора управления обязательств выполнены все зависящие от него меры по соблюдению Правил эксплуатации и Правил содержания общего имущества, в том числе, путем привлечения денежных средств.

Ненадлежащее исполнение жильцами дома обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности за нарушение Правил эксплуатации, Правил содержания общего имущества, поскольку заявитель, являясь управляющей организацией, не лишен возможности защищать свои права предусмотренными законом способами, в том числе путем обращения к жильцам с исками о взыскании задолженности.

Более того, материалы дела показывают, что для устранения ряда неисправностей значительных денежных средств не требовалось.

Доводы Общества со ссылкой на письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.10.2008 № 26084-СК/14 о том, что у управляющей компании отсутствует обязанность выполнять услуги и работы без соразмерной оплаты таких работ, отклоняются апелляционным судом, так как указанное письмо носит разъяснительный характер, не является нормативно-правовым актом в области осуществления государственного контроля за соблюдением правил и норм содержания и ремонта жилых домов.

Установленный в договоре управления от 01.01.2009 круг обязанностей управляющей организации не освобождает Общество от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, апелляционный суд приходит к выводу, что Обществом не были приняты необходимые и своевременные меры по соблюдению правил содержания и ремонта жилых домов, что свидетельствует о виновности данного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях Общества, ответственного за содержание и ремонт спорного жилого дома, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Наказание назначено Обществу в минимальном размере в пределах санкции статьи закона. Анализируя и оценивая исследованные доказательства в их совокупности, апелляционный суд пришел к выводу о том, что оснований для отмены постановления Инспекции от 25.03.2010 №5-02-10 и удовлетворения заявленных требований  у суда не имеется.

Учитывая, что дело было рассмотрено Арбитражным судом Костромской области в отсутствие Общества, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что в силу пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены решения судом апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции  подлежит отмене.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 177, 180, 258, 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от 28.04.2010 по делу №А31-2421/2010 отменить, принять новый судебный акт: в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Центральная управляющая компания +" о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25.03.2010 №5-02-10 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи               

Г.Г. Буторина

А.В. Караваева