Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.06.2010 по делу n А17-8737/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

При этом было предусмотрено, что в коллективную совместную собственность граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передавались бесплатно в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе, на число членов данного конкретного хозяйства.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР была также предусмотрена возможность передачи земельных участков гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении, Указанной статьей устанавливалось, что в коллективно - долевую собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В силу статьи 7 ранее действовавшего Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо, если иное не было предусмотрено законом или договором, приобретали право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. При этом право собственности у приобретателя имущества возникало с момента передачи вещи, если иное не было предусмотрено законом или договором.

Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывался размер земельной доли.

Таким образом, действовавшее ранее законодательство предусматривало существование коллективной собственности на землю и предоставление гражданам земель кооперативных сельскохозяйственных предприятий.

Существование долевой собственности на землю подтверждается вышеуказанными законами и нормативными актами, а также положениями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из Свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Русский Дом ъ» на спорный участок следует, что документами - основаниями для регистрации являлись договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 05.02.2009 и договор дарения долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 05.02.2009. В указанных договорах установлено, что продавец и даритель действовали на основании свидетельства о праве на наследство по закону, подтвержденного соответствующими записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доказательства признания недействительными постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области № 1715 от 16.12.1992 и указанных договоров в материалы дела не представлены.

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе - земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли лесного фонда. При этом земли, указанные в пункте 1 статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок отнесения земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, согласно которому перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и перзичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, нахождение на земельном участке лесных насаждений не означает, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) к предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов сдержится в статье 83 Земельною кодекса Российской Федерации, которой установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Из представленных в материалы дела сведений государственного земельного кадастра и согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дату обращения истцом с исковыми требованиями спорный участок отнесен к категории земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование участка определено - для сельскохозяйственного производства.

Распоряжением Правительства Ивановской области № 32-рп от 05.02.2010г. спорный участок включен в границу населенного пункта деревни Крюково Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что  месторасположение спорного участка отличается от месторасположения земельного участка, изъятого Постановлением Главы администрации Ивановского района № 890 от 06.07.1993.

Выкопировкой из графических материалов проекта землеустройства (перераспределения земель) КСХП «Иванцево», являющейся приложением к журналу передачи земель в границы населенных пунктов, подтверждается, что земельный участок, изъятый Постановлением Главы администрации Ивановского района № 890 от 06.07,1993 находится на востоке от деревни Крюково. В свою очередь, спорный участок, являющийся собственностью ответчика, находится на юго-востоке от деревни Крюково, и не входил в границы указанного населенного пункта до издания распоряжения Правительства Ивановской области.

Доказательства, подтверждающие факт того, что земельный участок, изъятый Постановлением Главы администрации Ивановского района № 890 от 06.07.1993 располагается в том же месте, что и земельный участок, принадлежащий ответчику, а также подтверждающие тот факт, что па дату обращения с исковым заявлением земельный участок ответчика входил в границы деревни Крюково и был в установленном законом порядке отнесен к категории - земли населенных пунктов или к категории - земли лесного фонда, в материалы дела истцом не представлены.

Таким образом, доводы заявителя о том, что Постановлением Главы администрации Ивановского района № 890 от 06.07.1993 изымался спорный участок, а также доводы о том, что спорный участок относился к землям населенных пунктов и землям лесного фонда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

-  земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, сознанным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Доказательств признания спорного участка муниципальной собственностью федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации, доказательств возникновения указанного права при разграничении государственной собственности на землю или приобретения спорного участка по основаниям, установленным гражданским законодательством, а также расположения на земельном участке зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности муниципального образования - Ивановский муниципальный район, в материалы дела истцом не представлено.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, как требует того пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на спорный участок и о признании права муниципальной собственности Ивановского муниципального района Ивановской области на указанный земельный участок.

В связи с изложенным при совокупности указанных выше обстоятельств доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными в полном объеме и апелляционный суд считает, что оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела и названным доказательствам, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности этих доказательств.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В  судебном  заседании  суда  апелляционной  инстанции   истец  заявил  ходатайство  о  назначении  экспертизы  по делу с  целью  определить позволяют  ли  имеющиеся  в  материалах  дела  документы  установить, что спорный  земельный  участок (площадью 4843 кв.м.  с  кадастровым  номером 37:05:010903613) входит  в  состав  земельного  участка, изъятого  постановлением  Главы  администрации  Ивановского  района  №  890  от  06.07.1993.

Ответчик  высказался  против  удовлетворения  такого  ходатайства.

Суд  отклонил  данное  ходатайство

Согласно  статье  82 Арбитражного   процессуального  кодекса  Российской Федерации   экспертиза  назначается  для  разъяснения  возникающих  при  рассмотрении  дела  вопросов, требующих  специальных  познаний.

Вопрос, поставленный  истцом   для  проведения   экспертизы, относится  к  компетенции  суда. Именно  суд, на  основании   представленных  в  материалы  дела  документов, может сделать  соответствующий  вывод.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Поэтому обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит изменению или отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального   кодекса  Российской  Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ивановской области от 03 марта 2010 года по делу № А17-8737/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации ивановского муниципального района Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий                                                                 А.В. Тетервак

Судьи                                                                                      О.Б. Великоредчанин

                                                                                                          Л.В. Губина