Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А82-2915/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

того, что начальная (максимальная) цена контракта устанавливается заказчиком самостоятельно, что участник размещения заказа не может участвовать в установлении условий аукционной документации, в том числе и начальной цены контракта, не может влиять на ход аукциона в случае отказа иных участников от понижения цены или когда является единственным участником.

Из имеющихся в деле доказательств (акта проверки от  14.01.2010, письма о направлении акта проверки от 19.01.2010 (л.д. 87), протокола об административном правонарушении) не следует, что административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении для установления вины Предприятия исследовалась аукционная документация, порядок формирования цены муниципальных контрактов и проведения аукциона, наличие (отсутствие) переписки сторон по снижению цены контракта.

В силу вышеизложенного, нельзя признать доказанной виновность Предприятия в совершении вменяемого правонарушения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательства вины в совершении правонарушения являются необходимым условием для привлечения лица к административной ответственности, поэтому в отсутствие таких доказательств нельзя признать законным оспариваемое постановление ответчика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в действиях Предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы об обратном судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются в силу вышеизложенного. Приведенные в тексте апелляционной жалобы доводы относительно виновности заявителя в совершении вменяемого нарушения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку наличие (отсутствие) вины в совершении правонарушения должно быть установлено и доказано административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности. 

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.04.2010 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента  топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.            

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  19.04.2010 по делу №А82-2915/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи                         

Г.Г. Буторина

Т.В. Лысова