Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А28-190/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в том случае, когда у административного органа имеются доказательства надлежащего извещения законного представителя о времени и месте составления протокола. Выполнение данного требования направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности, в рассматриваемом случае – ОАО «Кировская теплоснабжающая компания».

С 23.01.2010 полномочия единоличного исполнительного органа Общества осуществляются управляющей организацией – ЗАО «Комплексные энергетические системы» (л.д. 59 - 68). Информация о наименовании управляющей организации и ее представителе внесена в раздел Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 44 - 47). При этом адрес места нахождения заявителя, совпадающий с местом нахождения его генерального директора, остался прежним: г. Киров, ул. Ломоносова, 2а.

Следовательно, направление по указанному адресу адресованных ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» процессуальных документов, в том числе извещения о месте и времени составления протокола (л.д. 56) и рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 48), являлось обоснованным и правомерным. Данные документы получены Обществом своевременно, до совершения уполномоченным административным органом поименованных в них процессуальных действий, что подтверждается копиями почтовых уведомлений (л.д. 55, оборотная сторона). Таким образом, заявитель имел возможность реализовать процессуальные права, предоставленные ему КоАП РФ.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду со сведениями о месте нахождения юридического лица в ЕГРЮЛ указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Поэтому, определяя в качестве своего постоянно действующего исполнительного органа юридическое лицо, территориально удаленное от места расположения ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» и места его нахождения, Общество должно было либо внести в ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения ЗАО «Комплексные энергетические системы», либо предпринять все необходимые меры для извещения своего законного представителя о том, что в отношении заявителя ведется производство по делу об административном правонарушении и законный представитель приглашен административным органом для представления интересов Общества при совершении процессуальных действий (составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении).

В связи с этим ссылка ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» на недоказанность факта получения управляющей компанией уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как нарушение процессуальных норм КоАП РФ. 

Указанная в повестке (л.д. 56) дата составления протокола совпадает с датой его фактического составления – 15.12.2009.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области от 10.03.2010 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ государственная пошлина с апелляционной жалобы по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н  О В И Л :

решение Арбитражного суда Кировской области от 10.03.2010 по делу № А28-190/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           Г.Г. Буторина

                                                                                                      А.В. Караваева