Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу n А28-843/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

проектную декларацию, зарегистрировало права на земельный участок, предоставленный для строительства данного жилого дома, заключило с гражданами договоры участия в долевом строительстве, соответствующие требованиям Закона об участии в долевом строительстве, которые прошлигосударственную регистрацию в установленном законодательством порядке. Предварительные договоры купли-продажи квартир не соответствуют Закону об участии в долевом строительстве и не зарегистрированы (л. д. 8-12, 26-30, 36, 37, 39, 42-75, 79-83).

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности наличия у ОАО «Кировский ССК» прав для привлечения денежных средств граждан на строительство жилого дома по адресу: г. Киров, 1-ый Кирпичный переулок, д. 9а.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).  Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Доказательства, подтверждающие, что ОАО «Кировский ССК» приняло все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванного запрета на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома, но у Акционерного общества не имелась возможность для его соблюдения, не представлены.

При таких обстоятельствах заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по  части 1 статьи  14.28 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Акционерное общество не может привлекаться к ответственности по части 1 статьи 14.28 КоАП РФ, поскольку не является застройщиком, не выступает от имени застройщика и не привлекает денежные средства участников долевого строительства; в рассматриваемой ситуации имеют место взаимоотношения между юридическими лицами, не основанные на договоре участия в долевом строительстве и не связанные с применением Закона об участии в долевом строительстве; долевое участие граждан в строительстве названного жилого дома исключается, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не соответствующие обстоятельствам дела и основанные на ошибочном толковании  правовых норм.

Утверждение ОАО «Кировский ССК» о том, что заключение предварительных договоров купли-продажи квартир нельзя рассматривать в качестве привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирного дома, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку из содержания  данных договоров следует, что  денежные средства граждан привлекаются для строительства указанных в них квартир (л. д. 42-69).

Ссылки Акционерного общества на то, что заявитель начал заключать названные договоры, когда строительство объекта уже началось, а также на часть 3 статьи 1 Закона об участии в долевом строительстве и главу 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не влияющие на существо рассматриваемого спора.

Довод заявителя о том, что денежные средства граждан, оплаченные ими при заключении предварительных договоров купли-продажи квартир, не направлялись на строительство многоквартирного дома, судом апелляционной инстанции не может быть принят за основу, как бездоказательный. Кроме того, указанному доводу дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Утверждение ОАО «Кировский ССК» о том, что предварительные договоры купли-продажи не являются договорами участия в долевом строительстве и регулируются иными нормами права, свидетельствует о  неправомерности привлечения Акционерным обществом  денежных средства граждан для строительства многоквартирного жилого дома на основании этих договоров.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос по госпошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от  02.03.2010 по делу               № А28-843/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Кировский сельский строительный комбинат» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

                           Г.Г. Буторина

Судьи                         

                            А.В. Караваева

Г.Г. Перминова