Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.04.2010 по делу n А17-8307/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

16 апреля 2010 года

Дело № А17-8307/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2010 года.   

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Немчаниновой М.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: Гурьянова С.В., действующего на основании доверенности от 01.06.2009 № 05-12/28656; Турчаниновой Л.Е., действующей на основании доверенности от 09.04.2010 № 05-12/16564,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Новая Ивановская мануфактура"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2010 по делу № А17-8307/2009, принятое судом в составе судьи Голикова С.Н.,

по заявлению открытого акционерного общества "Новая Ивановская мануфактура"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново,

о признании частично недействительным решения налогового органа № 72 от 12.01.2009,

установил:

открытое акционерное общество "Новая Ивановская мануфактура" (далее – ОАО «Новая Ивановская мануфактура», Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ивановской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее – ИФНС России по г. Иваново, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 12.01.2009 № 72 о взыскании налога на добавленную стоимость в сумме 1 699 840 рублей.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 25.01.2010 в удовлетворении требований Общества отказано.

ОАО "Новая Ивановская мануфактура" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований и признании частично недействительным решения налогового органа от 12.01.2009 №72. 

По мнению Общества, решение от 12.01.2009 №72 принято налоговым органом за пределами установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока, данное решение до сведения Общества не доведено, задолженность по НДС в сумме 1 699 840 рублей, указанная в оспариваемом решении, у налогоплательщика отсутствует, наличие данной задолженности Инспекцией не доказано. Более того, по предварительному заключению аудиторской проверки бухгалтерской отчетности Общества за 2008 год и первое полугодие 2009 года, при расчете налога была неверно исчислена налоговая база, указанное нарушение повлекло значительное увеличение НДС, подлежащего уплате в бюджет, отраженного Обществом в налоговой декларации по данному налогу за 3 квартал 2008 года.

ИФНС России по г. Иваново в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу налогоплательщика – без удовлетворения, указывает, что отраженная в оспариваемом налогоплательщиком решении сумма НДС соответствует представленной заявителем декларации за 3 квартал 2008 года, требование от 26.11.2008 об уплате налога в установленный срок Общество не исполнило, поэтому решение №72 от 12.01.2009 о взыскании налога за счет денежных средств организации вынесено правомерно.

В судебном заседании апелляционного суда представители ИФНС России по г. Иваново поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Новая Ивановская мануфактура» в ИФНС России по г. Иваново представило налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 года, в которой отразило сумму налога, подлежащую уплате в бюджет в размере 1 699 840 рублей, однако данную сумму  в бюджет не уплатило.  

Налоговым органом в адрес организации выставлено требование по состоянию на 26.11.2008 № 67955 об уплате НДС в сумме 1 699 840 рублей в срок до 15.12.2008. Поскольку в установленный срок задолженность по НДС Обществом не была погашена, ИФНС России по г. Иваново приняла решение от 19.12.2008 № 19608 о взыскании неуплаченной суммы НДС в размере 1 699 840 рублей 00 копеек за счет денежных средств организации, а затем решение от 12.01.2009 № 72 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.   

Не согласившись с решением Инспекции от 12.01.2009 № 72 в части взыскания НДС в сумме 1 699 840 рублей, Общество обжаловало данное решение в арбитражный суд. 

Рассмотрев заявление Общества, суд первой инстанции пришел к заключению об отказе в удовлетворении требований налогоплательщика, поскольку посчитал, что решение налогового органа от 12.01.2009 № 72  принято в пределах установленного срока, а отраженная в нем сумма НДС соответствует действительным налоговым обязательствам налогоплательщика. Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался статьями 45, 46, 47, 52, 54, 69, 174 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей налогового органа, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Требованием об уплате налога в силу пункта 1 статьи 69 Кодекса признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Сроки направления требования налогоплательщику установлены статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 4 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога и сбора направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Кодекса).

В данном случае НДС, подлежащий уплате в бюджет, был самостоятельно исчислен налогоплательщиком и отражен в налоговой декларации за 3 квартал 2008 года, однако в бюджет в установленный срок  перечислен не был.

В связи с наличием недоимки по НДС в размере 1 699 840 рублей 00 копеек Инспекция выставила Обществу требование об уплате налога по состоянию на 26.11.2008 № 67955, соответствующее положениям статьи 69 Кодекса, с предложением в срок до 15.12.2008 погасить числящуюся задолженность по НДС (л.д. 48-49).

В материалах дела имеется реестр отправки ИФНС России по г. Иваново почтовой корреспонденции, согласно которому требование от 26.11.2008 № 67955 было отправлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 28.11.2008 (л.д. 50-53).

С учетом положений пункта 6 статьи 69 и пункта 6 статьи 6.1 Кодекса требование считается полученным налогоплательщиком 05.12.2008. Факт получения требования в апелляционной жалобе налогоплательщик не оспаривает.

Срок исполнения требования согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ должен составлять не менее 10 календарных дней и, следовательно, должен быть установлен не ранее 15.12.2008, что соответствует сроку, установленному в требовании от 26.11.2008 № 67955.

В связи с тем, что требование от 26.11.2008 № 67955 в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было, ИФНС России по г. Иваново были предприняты меры по принудительному взысканию неуплаченного налога за счет денежных средств организации в порядке, установленном статьей 46 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа  путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика – организации (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 3 указанной нормы права, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Налоговым органом 19.12.2008 вынесено решение № 19608 о взыскании с ОАО «Новая Ивановская мануфактура» задолженности по НДС в сумме 1 699 840 рублей 00 копеек за счет денежных средств Общества. Как правильно установил суд первой инстанции, данное решение принято в пределах двухмесячного срока после истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, нарушений при его принятии налоговым органом не допущено (л.д. 47).

Решение было направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 19.12.2008 (л.д. 46) и, в силу пункта 3 статьи 46 Кодекса, считается полученным налогоплательщиком 26.12.2008.

 В пункте 7 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по состоянию на 19.12.2008 у Общества имелось три расчетных счета в банках, а именно: в ЗАО «Ивановский областной банк», открытый 17.12.1999; в Ивановском ОСБ № 8639, открытый 26.08.2004 и 17.02.2003. Налоговым органом были направлены инкассовые поручения в Ивановское ОСБ № 8639 на счет № 40702810317000101076. 

Поскольку согласно справкам банков денежные средства на счетах Общества отсутствовали (л.д. 54-55), 12.01.2009 Инспекцией вынесено решение № 72 о взыскании налога  за счет имущества налогоплательщика  (л.д. 69). Указанное решение, как правильно указал суд первой инстанции, принято в соответствии с нормами налогового законодательства и в установленный срок.

Довод ОАО «Новая Ивановская мануфактура» о том, что указанная в решении от 12.01.2009 № 72 сумма НДС не соответствует действительным налоговым обязательствам налогоплательщика, подлежит отклонению с учетом следующего.

В соответствии со статьей 52 Кодекса налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Пунктом 1 статьи 54 Кодекса, предусмотрено, что налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или)