Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2010 по делу n А68-4337/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила). Указанные Правила регулируют отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Согласно пункту 64 Правил абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. В соответствии с пунктом 65 Правил контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

Из пунктов  66-67 Правил следует, что абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В силу пункта 70 Правил расчета абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод  сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации №1310 от 31.12.1995 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» следует, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Губернатора Тульской области №408 от 08.07.1996 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»  установлен размер платы  за сброс сточных вод, и утверждена Временная инструкция по определению  порядка взимания  платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области.

Вместе с тем, Постановление Губернатора Тульской области №476 от 20.08.2008 отменило постановление Губернатора Тульской области №408 от 08.07.1996 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов».

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных исковых требований. Суд апелляционной инстанции не может согласиться с этим выводом и считает, что отсутствие утвержденного для ответчика в установленном законом порядке тарифа не является основанием для освобождения его от оплаты сточных вод с превышением концентрации вредных веществ, поскольку такая ответственность была установлена для него договором.

Согласно пункту 4.2. договора №306 от 01.11.2007, заключенного между ООО «Коммунальные ресурсы КР» (организация) и ОАО «Тульский трикотаж» (абонент) (л.д. 11-13, том 1) при объеме сбрасываемых сточных вод сверх установленных лимитов водоотведения, а также при превышении количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу, установленных нормативов, тариф в части такого превышения устанавливается в пятикратном размере тарифа, установленного п.4.1. договора. Следовательно, истец в пределах 5-ти кратного размера мог применить и трехкратный размер (менее 5).

Факт превышения ответчиком ПДК в сточных водах подтверждается представленными в материалы дела актом от 20.11.2008 об отборе проб сточных вод, отводимых ОАО «Тульский трикотаж» в системы канализации, (л.д. 16, том 1), а также протоколом №29 от 24.11.2008 (л.д.17, том 1). В исследуемых пробах сточных вод, отобранных у ОАО «Тульский трикотаж» были обнаружены превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ по следующим  ингредиентам:  аммония-ион – 24,4 мг/дм3 (ПДК – 12,0мг/дм3); хлорид-ион – 602,25 мг/дм3 (ПДК – 490,0 мг/дм3); фосфат-ион – 5,38 мг/дм3 (ПДК – 2,16 мг/дм3); железо общее – 3,23 мг/дм3 (ПДК – 1,62 мг/дм3); сухой остаток – 1676,0 мг/дм3 (ПДК – 1000,0 мг/дм3).

Довод ответчика ОАО «Тульский трикотаж», что представитель ответчика Кальмбах А.А. не присутствовал при отборе проб сточных вод опровергается материалами дела. Согласно акта от 20.11.2008 об отборе проб сточных вод, отводимых ОАО «Тульский трикотаж» в системы канализации, (л.д. 16, том 1) истцом с участием представителя ответчика был произведен отбор проб сточных вод. Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, предусмотрено право абонента в случае сомнений в действиях организации ВКХ самостоятельно осуществить отбор проб. Однако, ответчик не оспорил по существу результаты химического анализа отобранных проб сточных вод.

Довод общества «Тульский Трикотаж» об отборе проб не в контрольном колодце, а в колодце находящемся за пределами территории ответчика отклоняется, поскольку не основан на материалах дела.

Согласно договору №7 о совместной деятельности от 01 января 2007 года, заключенного между ОАО «Тульский трикотажник» и ОАО «Тульский трикотаж» (л.д.42-43т.2), указанные стороны обязуются соединить свои вклады и совместно  действовать без образования юридического лица  для извлечения прибыли. Совместная деятельность осуществляется  в следующих направлениях: производство и реализация  трикотажных и чулочно-носочных изделий. Согласно п. 1.3 договора вкладом ОАО «Тульский трикотажник» являются нежилые помещения Киреевской чулочной фабрики, расположенные по адресу: Тульская область, г.Киреевск. (л.д.49).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 28 ноября 2008 года ОАО «Трикотажник» принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 39 940 кв.м., установленного относительно ориентира «Киреевская чулочная фабрика», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, р-н Киреевский.

 В соответствии с п.1.4. Договора о совместной деятельности вкладом ОАО «Тульский трикотаж» являются машины, оборудование для производства трикотажных и чулочно-носочных изделий, а также обеспечение производства энергоресурсами (электроэнергией, теплом, водой, водоотведением) связью, охраной, трудовыми ресурсами, сырьем и вспомогательными материалами. В соответствии с п. 2.1. договора внесенное Сторонами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция  и полученные от такой деятельности плоды  и доходы признаются их общей долевой собственностью.

Во исполнение обязательств по указанному договору №7 о совместной деятельности от 01 января 2007  ОАО «Тульский трикотаж» 01.11.2007 заключило договор №306 на водоотведение  с  ООО «Коммунальные ресурсы КР».  Согласно Приложению №1  к настоящему договору, определяющим границы эксплуатационной ответственности сетей канализации  на территории чулочной фабрики (с ноября 2008 года на территории ОАО «Тульский трикотажник») находится канализационный колодец.

Кроме того, согласно пояснительной записки к проектному заданию объединенных очистных сооружений канализации г.Киреевска, чулочной фабрики и завода металлоконструкций (л.д.63-140) состав очистных сооружений и технологическая схема очистки сточных вод регулируются разделом 2, в соответствии с которым сточные воды  от г.Киреевска …чулочной фабрики подаются по напорным водоводам  в камеру очистных сооружений.

Согласно писем №834 от 16.04.2010 года, № 1134 от 07.05.2010 года  АМО Киреевский район участок напорного коллектора от канализационного колодца, находящегося на площадке территории ОАО «Тульский трикотаж» (бывшая территория чулочной фабрики) до очистных сооружений г.Киреевска Тульской области  находится на обслуживании ООО «Коммунальные ресурсы», является напорным и входит в состав городской канализации. По данному участку  осуществляется перекачка сточных вод от чулочной фабрики  (объект ОАО «Тульский трикотаж») на городские очистные сооружения.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что  истец доказал документально факт сброса ответчиком загрязняющих веществ со сточными водами с превышением допустимых концентраций в системы канализации истца.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что  задолженность по оплате за сброс в 4 квартале 2008 года сточных вод в систему городской канализации г.Киреевск с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 306 652 руб. 50 коп. является обоснованной и подтверждается материалами дела. Расчет приведен на л.д.18 т.1,в соответствии с которым сумма платежа за каждый месяц равна произведению расхода сточных вод (5500,0 м3), умноженной на тариф (5,25 руб. за 1 кв.м.) и умножение на количество превышений (3).

Кроме того, в материалах дела имеется гарантийное письмо №68 от 09.02.2009, которым ОАО «Тульский трикотаж» выдал гарантийное обязательство ООО «Коммунальные ресурсы КР» в том, что сумма в размере 306 652 руб. 50 коп. согласно выставленной счет-фактуры за четвертый квартал 2008 года будет выплачена в течение четырех месяцев со дня вручения гарантийного письма, при условии принятия сточных вод от ОАО «Тульский трикотаж» в полном объеме (л.д. 32, том 1). Гарантийное обязательство ответчиком не исполнено.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования в сумме 306 652 руб. 50 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с заявленными исковыми требованиями в части взыскания текущих платежей за сброс сточных вод в систему канализации г.Киреевск в сумме 25 959 руб. 40 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что вынесенное  22.11.2007 Департаментом Тульской области по тарифам постановление №32/2 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов», которым  с 01 января 2008 года установлен тариф 5,25 руб. за 1 куб.м. (без НДС) обязательно для применения   ответчиком  с момента введения указанного тарифа .

Однако, как уже указывалось выше, согласно абзацу 2 пункта 4.1. договора (согласованному в протоколе разногласий) изменения тарифов стороны согласовывают в дополнительном соглашении к договору.

Согласно пункту 4.1. договора расчеты и оплата за принятые об абонента сточные воды производятся ежемесячно согласно тарифам, утвержденными органами местного самоуправления, в размере 4,75 руб. за 1 куб.м. принятых сточных вод, без учета НДС.

01.09.2008 сторонами было подписано дополнительное соглашение №1 к договору на водоотведение №306 от 01.10.2007, из которого следует, что расчеты и оплата за принятые от абонента сточные воды производятся ежемесячно согласно тарифам, утвержденным РЭК, в размере 5,25 руб. за 1 куб. м принятых сточных вод без учета НДС (л.д. 81, том 1).

Суд апелляционной инстанции полагает, что до заключения дополнительного соглашения  № 1 от 01.09.08 г. подлежал применению тариф установленный договором – 4, 75 рублей за 1 куб.м.

Кроме того, сторонами не оспаривается, что дополнительное соглашение было подписано только 01.09.2008, что подтверждается протоколом судебного заседания от 03.02.2010 (л.д. 27-28, том 2). Из пояснений истца, указанных в протоколе судебного заседания следует что, если руководствоваться дополнительным соглашением №1 от 01.09.2008, то задолженность за принятые сточные воды в заявленный период (с 01.01.2008 по 01.09.2008) отсутствует.

Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств, односторонний отказ от исполнения обязательств, его одностороннее изменение условий не допускается.

Таким образом, на основании изложенного, заявленные исковые требования в части взыскания 25 959 руб. 40 коп. текущих платежей за сброс сточных вод в систему канализации г.Киреевск по тарифу 5,25 руб. за 1 куб. м не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по иску апелляционной жалобе в сумме 8 515 рублей 98 коп. подлежат отнесению на ответчика – ОАО «Тульский трикотаж».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской области от 12 октября 2009 года по делу № А68-4337/09 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Тульский трикотаж» в пользу общества с ограниченной ответственностью Коммунальные ресурсы КР» 306 652 руб. 50 коп. и 8 515 руб. 98 коп. расходы по уплате госпошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В иске к ОАО «Тульский трикотажник» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г.