Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n А68-2092/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

застройки в кондоминиумах  рекомендуется показатель  для дома высотой   в 9 - 14  этажей   - 0,65.

По остальным показателям расчета, приведенного в  заключении эксперта, стороны разногласий не имеют.

Площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации спорного жилого дома, рассчитанная с применением  удельного показателя по таблице (приложение А) СП-30-101-98, равного 0,92,  составит 20 786,85 кв. м.  Для использования нежилых помещений в доме требуется дополнительная площадь в размере  4 398,3 кв. м.

Из пункта 6 заключения эксперта следует, что со всех сторон территория жилого квартала по ул. Дм. Ульянова, 2 ограничена препятствиями, а именно Красноармейский пр-т, ул. Дм. Ульянова, группой 5-ти этажных домов, р. Воронкой.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и интересы в экономической деятельности.

Вместе с тем,  ТСЖ «Привокзальный» не обосновало,  что, применив рекомендуемый показатель для уплотнения застройки, предусмотренный Сводом правил по проектированию и строительству (СП 30-101-98)  администрация г. Тулы как собственник муниципальных земель нарушила  требования закона или иного нормативного правового акта. Не представлены заявителем также доказательства, свидетельствующие, что при отведении земельного участка для начала строительства дома, а затем для его завершения  за основу определения площади участка был применен  показатель по СНиП 2.07.01-89*, равный 0,92. Письмо ОАО «Строитель» от 29.12.2009г. №10-17/1-205, направленный товариществу по этому вопросу,  имеет разъяснительный характер и не имеет ссылки на конкретные документы. Кроме того действующее законодательство не содержит нормы, согласно которым установление размеров земельных участков для эксплуатации жилого дома должны быть равны показателям, определенным при выделении земельного участка для  строительства дома. В ч.4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ указано, что размеры должны определяться с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки  территорий, что означает возможность установления земельного участка в меньшем размере, если сложившееся землепользование не позволяет придерживаться  показателей, действовавших в период застройки.

 Между тем,  ко времени возникновения настоящего спора    был утвержден Генеральный план муниципального образования город Тула (решение Тульской городской Думы от 20.06.2007 №32/676), согласно которому выделенный для строительства торгового центра земельный участок расположен в территориальной зоне «0-1» (делового, общественного и коммерческого значения), где основным разрешенным использованием возможно размещение предприятий розничной торговли промышленных и продовольственных товаров. Размещение объектов жилого назначения в указанной зоне генеральным планом не предусмотрено, в связи с чем формирование земельного участка для эксплуатации жилого дома за счет зоны «0-1» нарушает градостроительный регламент района.

 17.09.2007г. МУП «Управляющая компания г. Тулы», осуществлявшим управление жилым домом до создания ТСЖ «Привокзальный», без возражений был подписан акт согласования границ земельного участка в пользу ООО «Альфа-Сервис».

Градостроительный план  земельного участка (КN 71:30:02:06 01:119)  под новое строительство разработан МУП «ЦГиЗ» на основе градостроительного регламента, согласован с Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы и утвержден постановлением главы администрации г. Тулы от 02.07.2008 №2470.

С учетом изложенного нет оснований считать, что размер оставшегося земельного участка, на котором расположен жилой дом,  определен с нарушением требований земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Довод ТСЖ о том, что  администрацией г. Тулы процедура предоставления земельного участка  обществу «Альфа-Сервис» не могла быть начата и проведена до формирования земельного участка для эксплуатации жилого дома, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку  результаты проведенной судебной экспертизы и анализ доказательств в совокупности свидетельствуют о том, что  оспариваемое постановление администрации не нарушает права и интересы ТСЖ ( членов ТСЖ) и не противоречит закону.           

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы ООО «Альфа-Сервис» по госпошлине в сумме 2000 руб., уплаченной за подачу апелляционной жалобы, относятся на ТСЖ  «Привокзальный»

        Дело рассмотрено в судебном заседании 13.04.2010, продолжено после  перерыва 20.04.2010. 

Руководствуясь ч. 2 ст. 269, ч.1 ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области  от 11.02.2010 по делу                    №А68-2092/2009  отменить.

В удовлетворении требований ТСЖ «Привокзальный» о признании недействительным постановления главы администрации г. Тулы от 02.07.2008 №2470 «О предварительном согласовании ООО «Альфа-Сервис» места размещения здания торгового назначения по Красноармейскому проспекту в Привокзальном районе г. Тулы» отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Привокзальный» (300041,                  г. Тула, ул. Дм. Ульянова, д. 2, кв. 86)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Сервис» (300041, г. Тула, ул. Фрунзе, д. 1 г)  2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в         г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                   А.Г. Дорошкова

Судьи

                  О.А. Тиминская

                  Е.Н. Тимашкова