Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А68-10771/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

право на приобретение в собственность земельных участков под объектами недвижимости, Борисов С.А. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого департаментом было принято решение от 16.09.2009 № 561 «О предоставлении Борисову С.А. в собственность земельных участков, расположенных по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 100».

В решении приведен перечень документов, послуживших основанием для его принятия, и упомянуто об использовании Борисовым С.А. предоставляемых земельных участков в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками от 04.06.2009 71-АВ № 290899 и 71-АВ № 290900.

В качестве основания возникновения права пользования спорными земельными участками в названных свидетельствах указаны решение Арбитражного суда Тульской области, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А68-8265/07-345/4, мировое соглашение по иску ИП Борисова С.В. к ЗАО «АТП №1» о признании права постоянного (бессрочного) пользования.

В материалы дела представлены также копии землеустроительных дел на земельные участки К№ 71:30:080101:32 и К№ 71:30:080101:33, в которых имеются пояснительные записки о выполненных работах по определению параметров и местоположения земельных участков, при производстве которых использованы вышеназванные судебные акты.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что определение площади земельных участков, приобретаемых Борисовым С.А., осуществлялось исключительно на основании судебных актов, которые в настоящее время отменены судом кассационной инстанции. Доказательств того, что площадь земельных участков под принадлежащими Борисову С.А. зданиями,  необходимых для их использования, определялась в соответствии с требованиями п. 2 ст. 35 и п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, оспариваемое решение департамента принято без учета требований п. 3 ст. 33, п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о его незаконности.

Кроме того, указанное решение нарушает права и законные интересы ЗАО «АТП № 1», что выражается в следующем.

ЗАО «АТП № 1» на праве собственности принадлежат открытая стоянка автомобилей, проезды общей площадью 26 402 кв. м и забор протяженностью 464,7 п.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.06.2008 71АВ № 081042 и 71АВ № 081043, в которых в качестве основания возникновения права указан договор купли-продажи имущества государственного предприятия от 21.12.1992. В перечне зданий и сооружений, выкупаемых Тульским арендным автотранспортным предприятием № 1, являющемся приложением к договору купли-продажи от 21.12.1992, указаны открытая стоянка автомобилей, проезды (п. 19) и ограждение территории автобазы (п. 24).

Указанные объекты расположены на земельном участке общей площадью 40 760 кв. м, принадлежащем ЗАО «АТП №1» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации  права от 18.12.2007 71АВ № 005832.

Согласно кадастровым паспортам от 09.06.2008 открытая стоянка автомобилей и проезды (лит.Х) имеют площадь 26 402 кв. м и расположены в пределах границ земельного участка КН 71:30:080101:0013; забор (лит.V) имеет протяженность 209,9 п.м и расположен на границе земельного участка КН 71:080101:0013; забор (лит.IV) имеет протяженность 464,7 п.м и расположен на границе земельного участка КН 71:080101:0013.

Согласно техническому паспорту на комплекс нежилых строений, составленному по состоянию на 07.04.2008, и плану усадебного участка, приложенному к техническому паспорту, площадь открытой стоянки автомобилей и проездов (лит.Х), имеющих асфальтовое покрытие, составляет 26 402 кв.м. При этом данные сооружения непосредственно примыкают к зданиям (лит. Е1, е и лит. Е2, е1), принадлежащим Борисову С.А.

Согласно схеме, составленной по состоянию на 30.11.2009 ГУП ТО «Тулземкадастр», площадь асфальтового покрытия составляет 26 397 кв.м и само асфальтовое покрытие непосредственно примыкает к зданиям Борисова С. А.

Согласно техническому проекту на выполнение работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 100 (лит.Е1, с пристройкой, лит.е), поворотные точки границ земельного участка совпадают с существующими зданиями и ограждениями, поэтому на местности при проведении межевания временными межевыми знаками не закреплялись. Местоположение точек 7, 8, 9, 10 совпадает с положением точек по сведениям ГЗК с номерами 186, 187, 188, 171, их положение соответствует материалам межевания и в процессе землеустройства не уточняется.

Согласно техническому проекту на выполнение работ по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный район, ул.  Скуратовская, д. 100 (лит.Е1, с пристройкой, лит.е), поворотные точки 2, З (185), 4, 5, 6, 7, 8, 9 границ земельного участка совпадают с существующими строениями и ограждениями, поэтому на местности при проведении межевания временными межевыми знаками не закреплялись. Местоположение точки 3 совпадает с положением точки по сведениям ГЗК с номером 185, её положение соответствует материалам межевания и в процессе землеустройства не уточняется.

Согласно кадастровому плану земельного участка, составленному по состоянию на 19.04.2007, и кадастровому паспорту земельного участка, составленному по состоянию на 06.05.2009, земельный участок, КН 71:30:080101:13, площадью 40 160 кв.м, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «АТП №1», имеет поворотные точки 185, 186, 187, 188, 171.

Из всего этого следует, что земельные участки, предоставленные Борисову С.А. оспариваемым решением, за пределами зданий заняты сооружениями: открытой стоянкой автомобилей и проездами, а также заборами, принадлежащими заявителю, право собственности на которые у него возникло еще при заключении договора купли-продажи имущества государственного предприятия от 21.12.1992.

Согласно кадастровым паспортам земельные участки с кадастровым номером 71:30:080101:0032 и кадастровым номером 71:30:080101:0033 образованы именно из земельного участка с кадастровым номером 71:30:080101:0013.

Таким образом, решение департамента о предоставлении Борисову С.А. в собственность земельных участков той площадью, которая определена на основании отмененных в настоящее время судебных актов и без учета требований действующего законодательства, нарушает права и законные интересы ЗАО «АТП № 1» на приватизацию земельного участка, занятого принадлежащими ему на праве собственности сооружениями.

При вышеуказанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные требования - удовлетворению.

Понесенные заявителем расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению ему за счет ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Тульской области от 23.12.2009 по делу            № А68-10771/09 отменить.

Заявление закрытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие № 1» удовлетворить.

Признать недействительным решение Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 16.09.2009 № 561 «О предоставлении Борисову С.А. в собственность земельных участков, расположенных по адресу:              г. Тула, Центральный район, ул. Скуратовская, д. 100».

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу закрытого акционерного общества «Автотранспортное предприятие № 1» 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                       Н.А. Полынкина

Судьи

     Г.Д. Игнашина

     Е.Н. Тимашкова