Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n А68-12020/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нарушены  условия лотереи, а именно п. 4.1.

Проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами,  учитывая,  что стимулирующая лотерея проводится за счет собственных  средств организатора,  срок  ее проведения устанавливается организатором, проведение стимулирующей лотереи  носит не разрешительный, а уведомительный характер, суд  первой инстанции  пришел к правильному выводу  о том, что  возможность отзыва действия стимулирующей лотереи по решению суда Федеральным  законом  от 11.11.2003  №138-ФЗ  «О лотереях»  не  предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал Департаменту в удовлетворении требований об отзыве действия региональной негосударственной тиражной стимулирующей лотереи «Счастливый пользователь».

Довод жалобы о том, что в рассматриваемом случае суд первой инстанции  не применил  положения приказа Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2004  года  N 6014),   не может быть принят во внимание апелляционной инстанцией по следующим основаниям.

В целях реализации  Закона №138-ФЗ приказом Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" утверждены правила проведения стимурирующей лотереи (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают порядок проведения стимулирующей лотереи на территории Российской Федерации и включают в себя: предоставление права или запрет на проведение стимулирующей лотереи; внесение в государственный реестр всероссийских лотерей информации о проводимых на территории Российской Федерации стимулирующих лотереях; проверку соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил установлено, что федеральная налоговая служба, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда в следующих случаях:

1) нарушение организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации;

2) представление организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации.

В  силу ч. 2 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

По смыслу указанной нормы неприменение судом нормативного акта, как противоречащего закону, не зависит от того, признан ли он утратившим силу в установленном порядке.

В данном случае  суд обоснованно руководствовался  Законом № 138-ФЗ, как имеющим большую юридическую силу, чем  приказ Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей".

Ссылка подателя жалобы на то, что судом первой инстанции в обжалуемом решении неверно указан срок проведения стимулирующей лотереи -  с 01.07.2009 по 20.06.2010, тогда как сроком окончания является 30.06.2010, несостоятельна, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для отмены обжалуемого акта и не привело к принятию неправильного решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного     суда Тульской области  от 20.01.2010                                                      по делу №А68-12020/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                В.Н. Стаханова

Судьи

                А.Г. Дорошкова

                О.А. Тиминская