Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2008 по делу n А68-8179/07-491/8. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

о том, что размеры испрашиваемого земельного участка определены прежним собственником и имеется план земельного участка (который представляет собой чертеж границ земель, находящихся в пользовании), а также технический паспорт и государственный акт о предоставлении указанной площади в постоянное (бессрочное) пользование, и поэтому составления проекта границ испрашиваемого земельного участка не требуется, не может быть принят во внимание судом.

В силу п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

При этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п.п.7.1, 7.2 Положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.Тулы», утвержденного Решением Тульской городской думы от 10.07.02 №11/180, для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок на имя Главы г.Тулы. В заявлении должен быть указан полный перечень расположенных на земельном участке зданий, строений, сооружений (в соответствии с данными технической инвентаризации) с указанием документов, подтверждающих право собственности либо иное право на здания (помещения), строения, сооружения.

Как установлено судом, 22.08.07 ООО «Гео-Строй» обратилось в Администрацию г.Тулы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 20030 кв.м, расположенного по адресу: г. Тула, Новомосковское шоссе, 52, с приложением восьми свидетельств о регистрации права собственности на объекты недвижимости, технического паспорта объекта.

Вместе с тем, согласно данным государственного земельного кадастра по этому адресу числится земельный участок с кадастровым номером №71:30:05 04 16:0028, общей площадью 39481 кв.м.

Кроме того, на данном земельном участке, помимо 8 объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Гео-Строй», находятся еще 7 объектов (лит.Д2, Д3, Д4, Ж,З,К,Ф), не принадлежащих Обществу на праве собственности.

Согласно материалам дела участок, необходимый для эксплуатации приобретенных Обществом 8 объектов недвижимости, равен 20030 кв.м.

Кадастровый план необходимого участка отсутствует, проект его границ не утверждался.

Таким образом, ООО «Гео-Строй» должно было обратиться в установленном порядке в Администрацию г.Тулы с просьбой изготовить кадастровый план земельного участка площадью 20030 кв.м и утвердить проект его границ.

Довод жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о том, что представленный Обществом план границ не соответствует требованиям, установленным Положением о порядке составления проектов границ земельных участков, утвержденным постановлением Главы города Тулы от 09.06.03 №796, не может быть принят во внимание судом по следующим основаниям.

Указанное Положение определяет состав, содержание и порядок оформления проектов территориального землеустройства в виде проектов границ земельных участков (в дальнейшем - Проект), изготовляемых при образовании новых или упорядочении существующих земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Тулы, в т.ч. при:

- предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков;

- изменении границ существующих земельных участков (составляется при наличии правоудостоверяющего документа на земельный участок и сведений о его границах в государственном земельном кадастре), в случае:

1) раздела существующего земельного участка с целью образования самостоятельных земельных участков,

2) присоединения к существующему земельному участку смежного с ним земельного участка или его части,

3) выдела из существующего земельного участка его части (частей) с присоединением ее (их) к землям общего пользования или резервным землям;

- восстановлении границ земельного участка (составляется при наличии правоудостоверяющего документа на земельный участок, оформленного без чертежа границ земельного участка) и установлении их на местности и отсутствии сведений о его границах в государственном земельном кадастре;

- изъятии (выкупе) земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд.

В этой связи, поскольку план земельного участка, представленный Обществом исходя из данных технического паспорта и государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей, составлен без фактического установления границ на местности, а сведения государственного земельного кадастра содержат информацию только о земельном участке общей площадью 39481 кв.м., ссылка суда первой инстанции на несоответствие плана участка Положению о порядке составления проектов границ земельных участков является правомерной.

Исходя из изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемые действия органа местного самоуправления не противоречат нормам Земельного кодекса Российской Федерации и при этом не нарушают права ООО «Гео-Строй» на предоставление в собственность земельного участка, необходимого для использования принадлежащей ему недвижимости.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

       Учитывая сказанное, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

        Руководствуясь п.1 ст.269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение    Арбитражного     суда   Тульской   области    от   04.02.08   по   делу  №А68-8179/07-491/8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий                                                             Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                            Н.А.Полынкина

                                                                                                       О.Г.Тучкова