Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n А68-9220/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

09 марта 2010 года

Дело № А68-9220/09

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010 года. Постановление изготовлено в полном объеме  09 марта 2010 года. 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей                                            Байрамовой Н.Ю.,

                                                      Дайнеко М.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой А.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Калюжного В.В. (доверенность от 26.09.2009); Кононова В.Л. (доверенность от 26.09.2009);

от ответчика: Королевой Ю.В. (доверенность № 39 от 12.01.2010);

от третьих лиц: не явились, извещены судом надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-730/2010) главы крестьянского (фермерского) хозяйства Девришева Зейнала Шумаловича, пос. Заокский Заокского района Тульской области, на решение Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года по делу № А68-9220/09 (судья Бычкова Т.В.), принятое по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Девришева Зейнала Шумаловича, пос. Заокский Заокского района Тульской области, к Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, пос. Заокский Заокского района Тульской области,  третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области, г. Тула, сельскохозяйственный производственный кооператив «Поленово», н.п. Поленово Заокского района Тульской области,   о признании права собственности на земельный участок,

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Девришев Зейнал Шумалович (далее – глава К(Ф)Х Девришев З.Ш.) обратился в Арбитражный суд Тульской области к Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 20 000 кв.м для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с кадастровым номером 71:09:01 0601:0550, находящийся примерно в 575 м по направлению на юго-восток от ориентира населенного пункта: Тульская область, Заокский район, с. Страхово (л.д. 3-6).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года в удовлетворении иска отказано полностью (л.д. 105-109).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, глава К(Ф)Х Девришев З.Ш. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года (л.д. 111-112).

Заявитель жалобы отмечает, что для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Дервишеву З.Ш. были бесплатно выделены два земельных участка под № 20 общей площадью 27,8 га: один земельный участок площадью 24 800 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, Страховский сельскохозяйственный округ, 900 м восточнее деревни Кошкино, второй земельный участок площадью 20 000 кв.м, находящийся примерно в 575 м по направлению на юго-восток от ориентира населенного пункта: Тульская область, Заокский район, с. Страхово. Отмечает, что вышеуказанные земельные участки расположены в границах чертежа землепользования, предоставленного коллективно-долевому предприятию «Поленово» (далее КДП «Поленово»).

Обращает внимание на то, что спорным земельным участком заявитель владеет открыто и добросовестно на протяжении 16 лет, используя его по целевому назначению – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Указывает, что данный факт подтверждается документами, утвержденными Председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Заокского района Тульской области, а также чертежом землепользования, являющимся приложением № 1 и № 3 к Государственному акту №  ТУО-0900030, выданному КДП «Поленово» Тульской области Заокского района, с правом собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения Администрации Заокского района Тульской области № 647 от 31.12.1992.

Считает, что факт предоставления спорного земельного участка с  кадастровым номером 71:09:01 0601:0550, площадью 20 000 кв.м для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства подтвержден выпиской из государственного земельного кадастра Управления Роснедвижимости по Тульской области от 25.01.2008, а также письмом от 07.04.2008 № 197 начальника Заокского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области.

По мнению заявителя, суд первой инстанции в обжалуемом решении не дал надлежащей правовой оценки следующим документам, которые в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются письменными доказательствами:

- приложениям № 1 и № 3 к Государственному акту № ТУО-09000030 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

- выписке из государственного земельного кадастра Управления Роснедвижимости по Тульской области от 25.01.2008;

- письму Заокского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области от 07.04.2008 № 197.

Администрация муниципального образования Заокский район Тульской области представила в суд апелляционной инстанции письменный отзыв, в котором не согласилась с доводами апелляционной жалобы, просила обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 133-134). Пояснила, что владелец спорного земельного участка имеет инициалы З.М., а истец – З.Ш. Отметила, что сведения, изложенные в письме Заокского территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области от 07.04.2008 № 197, не имеют равной юридической силы с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть не удостоверяют право Дервишева З.Ш. на спорный земельный участок. 

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца изложили доводы апелляционной жалобы, поддержали в их полном объеме. Просили решение Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года по делу № А68-9220/09 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года по делу  № А68-9220/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу главы К(Ф)Х Девришева З.Ш. – без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции представителей не направили.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, явившихся в судебное заседание, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения Арбитражного суда Тульской области от 25 ноября 2009 года ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы Администрации Заокского района Тульской области № 647 от 31.12.1992 реорганизованным в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям в пользование были переданы земли согласно приложению № 3 (л.д. 18-20).

В соответствии с приложением № 3 в коллективно-долевую собственность КДП «Поленово» было передано 2 771 га сельскохозяйственных угодий.

На основании постановления № 647 от 21.12.1992 КДП «Поленово» был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д. 24-30).

В приложении к государственному акту в разделе «Земли других собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли, земли запаса, земли населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставленных по настоящему государственному акту» указаны земельные участки фермерских хозяйств, в том числе земельный участок № 20 площадью 27,8 га К(Ф)Х Девришева З.М., при этом на плане землепользования имеется два земельных участка под № 20 (л.д. 27, 30).

Постановлением главы Администрации Заокского района Тульской области № 160/30 от 31.03.1992 истцу для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, имевшего ранее наименование «ИЕСИ», был предоставлен земельный участок общей площадью 25,8 га (л.д. 21-22).

В силу указанного постановления истцу было выдано свидетельство                 № 334 от 31.03.1992 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, подтверждающее право собственности истца на земельный участок площадью 25,8 га, из них сельскохозяйственных угодий –24,8 га, лес –1 га (л.д. 31).

Право собственности истца на земельный участок, общей площадью 248 000  кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный в Заокском районе, Страховский с.о. 900 м, восточнее деревни Кошкино, зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09.11.2004 серии 71-АА № 473425 (л.д. 36).

Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», глава К(Ф)Х Девришев З.Ш. обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 20 000 кв.м для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства с кадастровым номером 71:09:01 0601:0550, находящийся примерно в 575 м по направлению на юго-восток от ориентира населенного пункта: Тульская область, Заокский район, с. Страхово (л.д. 3-6).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 58 Земельного кодекса РСФРС, пришел к выводам об отсутствии доказательств, подтверждающих, что истцу в собственность были переданы два земельных участка, что постановлением главы Администрации Заокского района Тульской области от 31.03.1992 был предоставлен только один земельный участок площадью 25,8 га. Доказательств, подтверждающих, что органом местного самоуправления издавалось постановление о предоставлении истцу дополнительного земельного участка площадью 2 га, истцом не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих, на основании чего в государственном акте, выданном КДП «Поленово», имеется отметка о земельном участке Дервишева З.М. площадью 27,8 га.  

Проверив в порядке апелляционного производства применение норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Тульской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции правильными ввиду следующего.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей в период предоставления земельного участка истцу, решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается районным (городским, в административном подчинении которого находится район) Советом народных депутатов по представлению сельских Советов народных депутатов. 

Как усматривается из материалов дела, Девришеву З.Ш. постановлением главы Администрации Заокского района от 31.03.1992 был предоставлен только один земельный участок площадью 25,8 га (л.д. 21-22).

Судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что доказательства, подтверждающие, что органом местного самоуправления издавалось постановление о предоставлении истцу дополнительно земельного участка площадью 2 га, истцом не представлены, как не представлены и доказательства, подтверждающие, на основании чего в государственном акте, выданном КДП «Поленово», имеется отметка о земельном участке Дервишева З.М. площадью 27,8 га. 

Суд апелляционной инстанции признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в государственном акте, выданном КДП «Поленово», имеются сведения только об одном земельном участке Дервишева З.М., а не о двух участках, при этом в государственном акте, выданном КДП «Поленово», указано фермерское хозяйство Дервишева З.М., а не Дервишева З.Ш. 

Кроме того, из приложения к государственному акту № ТУО-0900030 в разделе «Земли других собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли, земли запаса, земли населенных пунктов, расположенных в границах земель, предоставленных по настоящему государственному акту» не усматривается, на каком праве предоставлен земельный участок 27, 8 га Дервишеву З.Ш. 

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции в обжалуемом решении не дал надлежащей правовой оценки следующим документам, которые в соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются письменными доказательствами:

- приложениям № 1 и № 3 к Государственному акту № ТУО-09000030 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

- выписке из государственного земельного кадастра Управления