Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2007 по делу n А68-АП-95/20-06. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

27 июля 2007 года

Дело № А68-АП-95/20-06

Резолютивная часть постановления объявлена  25 июля 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 июля 2007 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.

судей  Байрамовой Н.Ю., Никуловой М.В.

при ведении протокола  судебного заседания:  судьей Можеевой Е.И.

рассмотрев апелляционную жалобу ЗАО "Научно-производственное предприятие "Тульский Левша" на решение арбитражного суда Тульской области от 12.02.2007 года по делу №  А68-АП-95/20-06 (судья Глазкова Е.Н.), принятое по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области к  ЗАО "Научно-производственное предприятие "Тульский Левша" об истребовании имущества из чужого незаконного владения и встречному иску ЗАО «Научно-производственное предприятие «Тульский Левша» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области о признании права собственности

при участии:

от ЗАО «НПП «Тульский Левша»: не явился, извещен;

от Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области: Сидоров В.А. – представитель по доверенности от 09.01.2007 № 8-29/2, паспорт 7003 № 172206 выдан Щекинским РУВД Тульской области 13.03.2003;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области: Джалилов О.А. – представитель по доверенности от 02.04.2007 № ВК71-18/4д;

от ФГУ «Энергетическая инспекция государственного надзора по Приокскому региону»: не явился, извещен;

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области  обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к ЗАО НПП «Тульский Левша» об истребовании имущества нежилых помещений с номерами на поэтажном плане 416, 417, 417а, 418, 419, 419а, 420, 421, 421а, 422, 423, 424, 424а, 426, 427, расположенные на 4 этаже здания № 38 по ул. Свободы в г. Туле из чужого незаконного владения.

ЗАО НПП «Тульский Левша» обратилось со встречным иском о признании права собственности на вышеуказанные помещения.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.02.2007 исковые требования Территориального управления удовлетворены, в удовлетворении встречных  исковых требований ЗАО НППП «Тульский Левша» отказано.

 Не согласившись с данным решением суда первой инстанции,  ЗАО НПП «Тульский Левша»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в иске Территориальному управлению и признать право собственности на спорные помещения за ЗАО «НПП «Тульский Левша».

По мнению заявителя апелляционной жалобы, Территориальным управлением Росимущества по Тульской области не представлены  доказательства, подтверждающие право  собственности на спорные помещения, в связи с чем у последнего отсутствует право на предъявление виндикационного иска.

Заявитель жалобы указывает на то, что ГУ «Тулагосэнергонадзор» до 2005 года не являлось бюджетным учреждением, состояло на коммерческом плане счетов, в связи с чем в данный период могло самостоятельно совершать сделки по приобретению и продаже имущества. Согласно п. 2.4. устава, а также п. 2 ст. 298 ГК РФ учреждению предоставлено право самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение и учитываются на отдельном балансе.

Кроме того, заявитель считает, что судом необоснованно к требованиям Территориального управления не применил исковую давность.

Представители Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тульской области с апелляционной жалобой не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ЗАО НПП «Тульский Левша» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

От ЗАО НПП «Тульский Левша»  поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в виду отпуска  его представителя.

В силу ч.3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Отложение судебного разбирательства в случае неявки представителя участвующего в деле лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 158 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда.

Юридическое лицо в соответствии с п. 5 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ вправе направить в арбитражный суд любого представителя, в связи с чем, отпуск конкретного лица не может служить основанием для отложения дела.

В связи с вышеизложенным, ходатайство ЗАО НПП «Тульский Левша» подлежит отклонению.

Представитель ФГУ «Энергетическая инспекция государственного надзора по Приокскому региону» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей явившихся сторон, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тульской области от 12.02.2007 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 03.12.1999 ГУ Управление государственного энергетического надзора по Тульской области «Тулагосэнергонадзор» (Покупатель) приобрело у ОАО АК ЦНИИСУ (Продавец) 41/250 доли домовладения, состоящего из административного здания со складом общей площадью 4143,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, ул. Свободы, 38, именуемого в дальнейшем Объект, и представляет собой часть общего имущества площадью 680,4 кв.м., расположенного на четвертом этаже административного здания.

Продаваемый Объект является долей, выделяемой из 45/67 долей домовладения, принадлежащих Продавцу по праву собственности.

Дополнительным соглашением от 24.03.2000 к договору купли-продажи от 03.12.1999 ГУ Управление государственного энергетического надзора по Тульской области «Тулагосэнергонадзор» и ОАО АК ЦНИИСУ определено п. 1 договора купли-продажи читать в следующей редакции: «Продавец продал Покупателю принадлежащую ему на праве собственности 41/250 доли домовладения, состоящего из административного здания, склада и трансформаторной подстанции общей площадью 4143,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Тула, ул. Свободы, 38, именуемую в дальнейшем Объект.

Продаваемый Объект является долей, выделяемой из 45/67 долей домовладения, принадлежащих Продавцу по праву собственности.

В соответствии с продаваемой долей Покупатель будет владеть и пользоваться помещениями общей площадью 680,4 кв.м., расположенными на четвертом этаже административного здания (лит А) и представляющими собой часть общего имущества.

Право оперативного управления ГУ Управление государственного энергетического надзора по Тульской области «Тулагосэнергонадзор»  зарегистрировано в Тульском областном регистрационном центре 28.03.2000, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации  № 71-01.00-07.2000-008.01.

По договору купли-продажи от 23.06.2000 № 3 ГУ «Тулагосэнергонадзор» продало ЗАО «Научно-производственное предприятие «Тульский Левша» 8241/142375 долю домовладения, принадлежащую Учреждению на праве оперативного управления.

Согласно п. 1.2 договора продаваемое помещение является долей выделяемой из 2747/16750 доли домовладения, принадлежащего Продавцу на праве оперативного управления, что подтверждается договором купли-продажи от 03.12.1999 и дополнительным соглашением от 24.03.2000.

На основании п. 1.4 договора Покупатель будет владеть и пользоваться помещениями общей площадью 240 кв.м. согласно прилагаемой схеме, расположенными на 4-м этаже административного здания (лит. А) и представляющими собой часть общего имущества.

Согласно п. 2.1. договора цена приобретаемого Покупателем нежилого помещения составляет 846560 руб. и оплачивается Покупателем до 01.12.2000.

В п. 1.3 договора указано, что право на совершение сделки предоставлено ГУ «Тулагосэнергонадзор» собственником имущества.

По акту приема-передачи от 26.06.2000 ГУ «Тулагосэнергонадзор» передало помещения общей площадью 240 кв.м., расположенные на 4-м этаже административного здания, ЗАО НПП «Тульский Левша».

Согласно справке ГУ «Тулагосэнергонадзор» от 22.12.2000 оплата по договору купли-продажи произведена полностью.

Состоявшаяся сделка в установленном законом порядке не зарегистрирована, свидетельство о праве собственности на спорное имущество у ЗАО НПП «Тульский Левша» отсутствует.

На основании приказа Министерства энергетики РФ от 18.11.2002 № 406 в порядке реорганизации путем слияния, в том числе, ГУ «Тулагосэнергонадзор», создано Федеральное государственное учреждение «Энергетическая инспекция государственного энергетического надзора по Приокскому региону».

Соглашением от 22.03.2004 владельцы долей домовладения Федеральное государственное учреждение «Энергетическая инспекция государственного энергетического надзора по Приокскому региону» и Автономная некоммерческая организация «Евразийский открытый институт» выделили доли в натуре, в том числе, помещения 4-го этажа №№ 401-408, 410-414, 414а , 415, 415а, 416, 417, 417а, 418, 419, 429а, 420, 421, 42la, 422, 423, 424, 424а, 426, 427, 428, 429, 1л.к и 2 л.к.

Право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Энергетическая инспекция государственного энергетического надзора по Приокскому региону» на вышеуказанные помещения было зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 71-01/30-48/2004-0126.

29.03.2004 между ФГУ «Энергетическая инспекция государственного энергетического надзора по Приокскому региону» и ЗАО НПП «Левша» подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи от 23.06.2000 № 3, в соответствии с которым стороны согласовали п. 1.4 договора в следующей редакции: «Покупатель будет владеть и пользоваться нежилыми помещениями с номерами комнат на поэтажном плане №№ 416, 417, 417а, 418, 419, 419а, 420, 421, 421а, 422, 423, 424, 424а, 426, 427, 1 л.к., общей площадью 240 кв.м., расположенными на 4 этаже нежилого (административного) здания лит. А, находящегося по адресу: г Тула, ул. Свободы, дом 38 (см. Приложение № 1 дс)».

Распоряжением Правительства РФ от 01.10.2004 № 1257-р принято решение о ликвидации ФГУ «Приокскэнергонадзор», однако до настоящего времени учреждение не исключено из ЕГРЮЛ.

Нежилые помещения, в том числе и спорные, на основании распоряжения Территориального управления от 25.01.06 № 18-р закреплены на праве оперативного управления за Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области, право оперативного управления зарегистрировано в УФРС по Тульской области  25.09.06 (запись регистрации 71-71-01/151/2006-497).

Ссылаясь на незаконное занятие  ЗАО НПП «Тульский Левша» спорных помещений, что подтверждается актами проверок эффективности и сохранности федерального имущества, расположенного по адресу: г. Тула, ул. Свободы, 38,  от 27.04.05 и от 11.05.05, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом обратилось с настоящим требованием в суд.

Возражая против удовлетворения  требований Территориального управления, ЗАО НПП «Тульский Левша» обратилось с встречным иском о признании права собственности на спорные помещения.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении встречных требований ЗАО НПП «Тульский Левша»  и удовлетворил требования ТУ Росимущества по Тульской области об освобождении спорных помещений.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п. 2.1. Устава, имущество ГУ «Тулагосэнргонадзор» является федеральной собственностью и передано ему в оперативное управление.

В соответствии со ст. ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных Законом, в соответствии с целями своей деятельности и не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

Согласно п. 2 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации в оперативное управление учреждения поступает также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям в порядке, установленном названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В соответствии с п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  согласно статье 298 ГК РФ государственные и муниципальные учреждения вправе самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной собственником предпринимательской деятельности, и приобретенным на эти доходы имуществом в случае, если доходы и имущество учитываются на отдельном балансе.

Вместе с тем, возникшее при заключении договора купли-продажи от 03.12.1999 право ГУ «Тулагосэнергонадзор»  нельзя считать правом собственности учреждения. Поскольку в силу ст. ст. 120, 296 ГК РФ учреждение не может обладать имуществом на праве собственности, следовательно возникшее право на спорное имущество у ГУ «Тулагосэнергонадзор» является правом оперативного управления.

Собственник не вправе передавать другому лицу свое правомочие по распоряжению переданным учреждению имуществом,