Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А23-3994/09Г-15-202. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

03 февраля 2010 года

Дело № А23-3994/09Г-15-202

Резолютивная часть постановления объявлена  28 января 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 февраля 2010 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Капустиной Л.А., Каструбы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Мартыновой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Городской Управы  (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.11.2009 по делу №А23-3994/09Г-15-202 (судья Курушина А.А.), принятое по иску ИП Кирилловой Г.Г. к  МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами по Ленинскому округу», Городской Управе  (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга», третьи лица: УФРС по Калужской области, Шереметьев Э.Ю. о признании договора незаключенным, о признании права собственности на теплую автостоянку со складскими помещениями и о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности на теплую автостоянку,

при участии: 

от истца: Кирилловой Г.Г., Рухова В.Н., адвоката, ордер № 013369 от 27.01.2010;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

индивидуальный предприниматель Кириллова Галина Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами по Ленинскому округу» с иском о признании незаключенным договора о совместной деятельности от 23.09.2002, заключенного между гражданами Кирилловой Г.Г., Шереметьевым Э.Ю. и МУП ЖЭУ Ленинского округа г. Калуги, и к Городской управе (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» об обязании передать ей автостоянку, расположенную по адресу: г. Калуга, Колхозный проезд, д. 10.

В ходе рассмотрения спора индивидуальный предприниматель Кириллова Г.Г. уточнила исковые требования и просила признать незаключенным не только договор о совместной деятельности от 23.09.2002, но и дополнительное соглашение к договору от 14.01.2003, а также признать за ней право собственности на строение № 4 - теплую стоянку на 5 боксов со складскими помещениями (технический паспорт № 7132), общей площадью 352,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Калуга, проезд Колхозный, д. 10, признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности на названную автостоянку.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены гражданин Шереметьев Э.Ю. и Управление федеральной регистрационной службы по Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.11.2009 исковые требования ИП Кирилловой Г.Г. удовлетворены частично.

Суд признал незаключенным договор о совместной деятельности от 23.09.2002 и дополнительное соглашение к нему от 14.01.2003 между МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги и индивидуальным предпринимателем Кирилловой Галиной Геннадьевной, г. Калуга.

Суд также признал за индивидуальным предпринимателем Кирилловой Галиной Геннадьевной, г. Калуга право собственности на строение № 4 -  теплую стоянку на 5 боксов со складскими помещениями (технический паспорт № 7132) общей площадью 352,9 кв. м, расположенную по адресу: г. Калуга, проезд Колхозный, д. 10.

 В остальной части иска отказал.

Не согласившись с данным судебным актом, Городская управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда от 16.11.2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, судом неправильного применены нормы материального права. Выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель жалобы считает, что из текста договора от 23.09.2002 не усматривается, что он является договором простого товарищества, в силу чего данный договор не должен соответствовать ст. 1041 ГК РФ. По мнению заявителя, вывод суда о том, что оспариваемый договор не содержит существенных условий, не основан на нормах материального права, в силу чего признание данного договора незаключенным противоречит законодательству.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец и его представитель пояснили, что с апелляционной жалобой не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

УФРС по Калужской области направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и его представителя, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением городского головы от 20.09.2002 № 4151-р утвержден акт о выборе земельного участка по ул. Плеханова, 42 в г. Калуге для проектирования зданий офисно-жилого назначения с подземной автостоянкой.

Гражданам Кирилловой Г.Г. и Шереметьеву Э.Ю. предварительно было согласовано место расположения земельного участка площадью 0,35 га по указанному адресу для проектирования зданий офисно-жилого назначения с подземной автостоянкой за счет земли жилой зоны г. Калуги с учетом предполагаемого сноса строений, являющихся муниципальной собственностью, используемых под производственную базу МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги, переноса металлических гаражей, установленных в соответствии с правовыми документами на землю, и сноса металлического павильона по ул. Плеханова, 40, согласно прилагаемому плану.

Указанным распоряжением на Кириллову Г.Г. и Шереметьева Э.Ю. до начала проектирования были возложены обязанности: заключить договор о сотрудничестве с МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги; информировать собственников о предполагаемом сносе временных сооружений; выполнить топогезические работы и инженерно-геологические изыскания в установленном порядке; разработать проектную документацию; сметой строительства предусмотреть благоустройство территории; обратиться в Городскую управу для подготовки правовых документов на предоставление земли в аренду на период строительства объектов по очередям после разработки и согласования проектной документации в установленном порядке.

На основании распоряжения городского головы от 20.09.2002 № 4152-р МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги разрешено разработать проект производственно-гаражного комплекса на территории производственной базы, предоставленной в бессрочное (постоянное) пользование, по Колхозному проезду, 10, согласно прилагаемому плану. Кроме того, данным распоряжением на МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги была возложена обязанность до начала проектирования заключить договор о сотрудничестве с Шереметьевым Э.Ю. и Кирилловой Г.Г., выполнить топогезические работы, а также разработать проектную документацию и обратиться в Городскую управу для подготовки правовых документов, разрешающих строительство, после разработки и согласования проектной документации в установленном порядке.

Во исполнение указанных распоряжений 23.09.2003 Кирилловой Г.Г., Шереметьевым Э.Ю. и МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги заключено соглашение о совместной деятельности, по условиям которого МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги за счет Кирилловой Г.Г. и Шереметьева Э.Ю. обязалось освободить с целью последующего сноса производственные и гаражные помещения по адресу: г. Калуга, ул. Плеханова, 42, являющиеся муниципальной собственностью, именуемые как производственная база жилищно-эксплуатационного управления Ленинского округа, а также освободить земельный участок, площадью 0,35 га, под проектирование и строительство зданий офисно-жилого назначения с подземной автостоянкой в соответствии с распоряжением № 4151-р.

В качестве компенсации за освобождаемый земельный участок Кириллова Г.Г. и Шереметьев Э.Ю. по условиям соглашения о совместной деятельности обязались за счет собственных средств осуществить финансирование производимого 1-м ответчиком строительства производственного гаражного комплекса базы общей площадью 405 кв. м с коммунальным обустройством, подводкой коммуникационных сетей и внутренней разводкой, расположенного по адресу: г. Калуга, Колхозный проезд, 10, а также обязались осуществлять финансирование всех расходов, связанных с подготовкой правовых документов, разрешающих строительство в установленном порядке.

Пунктом 3 соглашения о совместной деятельности установлено, что стоимость сносимых производственных и гаражных помещений производственной базы МУП «ЖЭУ Ленинского округа» г. Калуги, расположенных по ул. Плеханова, 42, равноценна стоимости вновь строящегося производственно- гаражного комплекса по адресу: г. Калуга, Колхозный проезд,10.

28.07.2003 сторонами соглашения о совместной деятельности подписано дополнительное соглашение к нему, которым название вновь строящегося объекта изменено на теплую автостоянку со складскими помещениями.

Из акта, составленного 05.07.2004 сторонами договора от 23.09.2002, следует, что гражданами Кирилловой Г.Г. и Шереметьевым Э.Ю. строительство теплой автостоянки со складским помещениями полностью профинансировано в размере 3326726 руб. 92 коп.

Распоряжением городского головы от 06.02.2004 № 551-р распоряжение городского головы от 20.09.2002 № 4151-р отменено. Земельный участок площадью 0,35 га по ул. Плеханова, 42 г. Калуги передан УКСу Городской управы г. Калуги для проектирования и размещения городской открытой парковки гостевого автотранспорта краткосрочного пользования.

Распоряжением городского головы г. Калуги от 28.06.2006 № 515-р МУП «УК МЖД Ленинского округа» дано разрешение на ввод в эксплуатацию теплой автостоянки со складскими помещениями по адресу: г. Калуга, Колхозный проезд, д. 10.

По распоряжению городского головы городского округа «Город Калуга» от 16.11.2008 № 9612-р указанная автостоянка закреплена за МУП «УК МЖД Ленинского округа г. Калуги» на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением городского головы от 06.12.2006 № 10204-р теплая стоянка на 5 боксов со складскими помещениями, строение 4, по адресу: г. Калуга, Колхозный проезд, 10, общая площадь 352,9 кв. м, включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Ссылаясь на то, что договор от 23.09.2002 является незаключенным, а также на отсутствие законных оснований для включения спорного объекта в муниципальную собственность, возмещение гражданину Шереметьеву Э.Ю. расходов на возведение автостоянки, индивидуальный предприниматель Кириллова Г.Г. обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции признал договор о совместной деятельности от 23.09.2002 и дополнительное соглашение к нему от 14.01.2003 незаключенными, а также признал за ИП Кирилловой Г.Г. право собственности на строение № 4 – теплую стоянку на 5 боксов со складскими помещениями, общей площадью 352,9 кв. м, расположенную по адресу: г. Калуга, проезд Колхозный, д. 10. В остальной части иска отказал.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

В силу  статьи  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.

          В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений ст. 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о сотрудничестве может считаться заключенным только после достижения сторонами соглашения по условиям о необходимости соединения вкладов участников, по условиям о совместных действиях участников, направленных на извлечение прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели, о наличии общей цели товарищей, на достижение которой направлены их действия, о сроке действия и о цене соглашения.

Удовлетворяя требования истца о признании незаключенным договора о совместной деятельности от 23.09.2002 и дополнительного соглашения к нему от 14.01.2003, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, предусмотренных для договоров данного вида.

Утверждение заявителя жалобы о том, что спорный договор не является договором простого товарищества, является голословным и субъективным мнением заявителя жалобы, при этом правовое обоснование, к какому виду договоров фактически относится спорный договор, последним не приведено.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Признание права собственности является одним