Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А23-5045/09А-9-259 . Отменить решение полностью и принять новый с/а

значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, согласно представленному в материалы дела письму  от 03.09.2009 №120 за подписью генерального директора Общества М.В. Семенихина,  карусельный нагреватель представляет собой печь, которая нагревает  матрицы с помощью электрической энергии. Внутри печи находятся тигли из огнеупорного материала, обмотанные спирально проводами (индукторами). Печь вращается вокруг своей оси. В случае, если матрицы выполнены из неэлектропроводящих материалов, данное термическое оборудование работает по принципу печи сопротивления. В рассматриваемом случае матрицей является электропроводящий материал - алюминиевая матрица. Электромагнитное поле, возбуждаемое проходящим по нагревательным элементам электрическим током, возбуждает индукционное поле (токи) на электропроводящих алюминиевых матрицах, что обеспечивает равномерный и качественный их нагрев. Таким образом,  электрическое оборудование  «карусельный нагреватель матриц» может классифицироваться как в подсубпозиции 8514108000 ТН ВЭД России, так и в подсубпозиции 8514400000 ТН ВЭД России, в случае обработки алюминиевых матриц.

Руководствуясь основным положением Правил интерпретации 3 «в»,  Общество классифицировало оборудование для термической обработки алюминиевых матриц с помощью электромагнитной индукции в подсубпозиции 8514400000 ТН ВЭД России, как преимущественной в порядке возрастания кодов перед подсубпозицией 8514108000 ТН ВЭД России. На момент  декларирования товара у таможенного брокера Общества отсутствовали  какие-либо документы, позволяющие классифицировать продукцию  в какой-либо иной подсубпозиции (т.2,л.79-80).

Из объяснений  Андрюшина М.А., специалиста по таможенному оформлению, также усматривается, что описание товара было им взято из технической документации, предоставленной получателем товара. Код товара был указан в инвойсе, исходя из этого и технической документации, товар №10 был классифицирован по  коду  ТН ВЭД России 8514400000 (т.2,л.81-84).

Начальник  отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Калужской таможни Дроздова С.В.  также пояснила, что  в ГТД №10106010/200709/0001345 товар №10 заявлен как оборудование для термической обработки алюминиевых сплавов с помощью явления индукции: карусельный нагреватель матриц – 1 штука. На основании анализа представленной технической документации и принципа действия указанного товара было установлено, что в качестве метода нагрева в печи используются нагревательные резисторы, общая мощность которых около 90 кВт. Нагреватель состоит из 18 нагревательных резисторов, соединенных по  методу «звезда». На каждую фазу линии электрического питания приходится 6 комплектов нагревательных резисторов. Работа нагревательных резисторов управляется устройством контроля температурной печи. Нагревательные резисторы начинают работу после включения нагрева. При достижении температуры в печи, заданной на устройстве  контроля над температурой, нагрев останавливается. При понижении температуры ниже заданной величины нагрев возобновляется. Таким образом, в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России товар №10, заявленный в ГТД №10106010/200709/0001345,  должен классифицироваться в товарной подсубпозиции  8514108000 ТН ВЭД России  (т.2,л.  85-87).

Статьей 124 ТК РФ к числу сведений о товаре, содержащихся в декларации, отнесены, в частности, его наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД. Вместе с тем код ТН ВЭД, в отличие от других свойств товара, определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации, а возможное несоответствие кода, в отличие от других свойств товара, может быть устранено таможенным органом в ходе таможенного контроля.

В рассматриваемом случае таможенным органом не представлено доказательств заявления недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Как  видно из решения о  классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД  от 31.07.2009 № 10106000-19-23/97, в графе 7 «Сведения о товаре, необходимые для классификации»  указано, что  оборудование  для термической обработки алюминиевых сплавов:  карусельный нагреватель матриц - 1 шт.  представляет собой     электрическую     карусельную печь для нагрева прессового  инструмента

( матриц), рабочая температура от 450-500 градусов Цельсия.

        Таким образом,   сведения о  товаре, указанные таможенным органом в классификационном  решении,   совпадают  с    описанием  товара, заявленного в  гр. 31   вышеназванной  ГТД, с учетом  внесенных изменений (дополнений),  а именно:  товар представляет собой электрическую карусельную печь для нагрева прессового инструмента (матриц), рабочая температура  от 450-500 градусов Цельсия.                         

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

С  учетом того,  что таможней не представлены подтверждающие вину Общества обстоятельства, которые свидетельствовали бы о  непринятии всех зависящих от него мер по  соблюдению им таможенного законодательства, апелляционная коллегия  приходит к  выводу о том, что административным органом не доказана вина Общества  во вменяемом ему административном правонарушении.

При наличии таких обстоятельств,  следует признать, что таможня привлекла юридическое лицо к административной ответственности при отсутствии надлежащих доказательств, с нарушением положений КоАП РФ, содержащих требования о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Учитывая изложенное,   суд апелляционной инстанции считает, что в  действиях Общества  отсутствует  состав вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции  подлежит отмене.

Руководствуясь  п.2 ст. 269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Калужской области от 13.11.2009 по делу №А23-5045/09А-9-259 отменить.

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «СЭЗ-Сервис» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Калужской таможни по делу об административном правонарушении от 17.09.2009 №10106000-285/2009.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в   Федеральный   арбитражный  суд   Центрального   округа   в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

            В.Н. Стаханова

Судьи

            А.Г. Дорошкова

              Г.Д. Игнашина