Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А09-10240/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Ссылка в жалобе на то, что ввоз товара как свершившийся факт имеет место тогда, когда с товаром совершены все действия, необходимые для его выпуска таможенными органами, не имеет в данном случае правового значения, поскольку основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности послужило нарушение порядка прибытия транспортного средства на таможенную территорию путем его ввоза помимо установленных мест прибытия, на которых осуществляется выпуск.

Также не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Беларусь, не требуется таможенное оформление и не проводится таможенный контроль.

 В соответствии с Указанием ГТК РФ №01-14/1310 от 28.11.1996 «О таможенном оформлении товаров» при решении вопроса о необходимости производства таможенного оформления и проведении таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых с территории Республики Беларусь, необходимо исходить из того, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.05.1995 №525 «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.1995 №583 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.05.1995 №525» не осуществляется таможенное оформление и не производится таможенный контроль только в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Беларусь, либо выпущенных для свободного обращения на территории Республики Беларусь.

Статус товаров, происходящих с территории Республики Беларусь или выпущенных для свободного обращения на территории Республики Беларусь, для таможенных целей должен быть подтвержден соответствующими документами.

Подтверждение статуса товаров, происходящих с территории РБ, осуществляется посредством представления уполномоченному таможенному органу документов, свидетельствующих об их белорусском происхождении. Такими документами в соответствии со ст.ст.34, 35 ТК РФ являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. В качестве декларации могут использоваться коммерческие или любые другие документы, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером.

Письмом ГТК России от 23 марта 2001 г. №01-20/11052 «О пунктах принятия уведомлений» на отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК)  возложены  функции, в том числе по  установлению статуса товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации (указание ГТК России от 28.11.96 №01-14/1310).

В связи с тем, что транспортное средство с товаром перемещалось помимо мест прибытия на таможенную территорию РФ, а соответствующие  документы не были представлены перевозчиком сотрудникам ОТОиТК Смоленской таможни, статус товара не был установлен. Данные обстоятельства влекут применение мер таможенного контроля к товарам и транспортному средству на общих основаниях.

Ссылка предпринимателя на то, что суд первой инстанции в своем решении неправомерно сослался на письмо ГТК России от 23.03.2001 №01-20/11052, так как оно не зарегистрировано в Минюсте и, следовательно, не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений и применения санкций, отклоняется судом, поскольку названный документ применяется в части, не противоречащей действующему Таможенному кодексу Российской Федерации.  

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

         Согласно п.2 ст.208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда Брянской области от 26.10.2009 по делу №А09-10240/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                              Е.Н. Тимашкова         

Судьи                                                                                                     А.Г. Дорошкова

                                                                                                      Н.В. Еремичева