Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2008 по делу n А62-3708/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

определяющими статус этих органов.

Как следует из устава г. Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005г. №164, Администрация г. Смоленска является исполнительным распорядительным органом, наделенным соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения, конкретный перечень которых содержится в статье 41 устава.

К числу указанных вопросов  относится и создание условий для массового отдыха жителей города Смоленска, а также организация благоустройства и озеленения территории города, использование и охрана городских лесов.

При этом такая организация определенной деятельности не означает непосредственного занятия этой деятельностью самой Администрацией                           г. Смоленска как хозяйствующим субъектом. 

Как следует из кадастрового плана спорного земельного участка, в качестве его разрешенного использования указано «под сквером».

В силу норм пункта 9 статьи 85 и статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации скверы отнесены к землям рекреационного назначения.

При этом статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на приватизацию таких земель и указано на возможность их использования по целевому назначению с включением в состав различных территориальных зон.

В свою очередь, для обеспечения реализации предусмотренного законодательством использования имущества, не подлежащего приватизации,  Федеральным законом «О государственных и муниципальных предприятиях» предусмотрено создание   государственных и муниципальных предприятий.

Таким образом, практическая реализация решаемых  Администрацией                  г. Смоленска вопросов местного значения, в том числе и в части благоустройства и создания мест массового отдыха,  возможна через специально созданное для этого муниципальное унитарное предприятие.

Ссылка заявителя на то, что все сведения о земельном участке имеются в кадастровом плане, несостоятельна. В рассматриваемом случае основанием для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие сведений, касающихся не земельного участка, а полномочий заявителя по распоряжению данным участком. 

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам  не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная заявителем жалобы при ее подаче, в силу ст. 110 АПК РФ возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями  110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.12.2007 года по делу              № А62-3708/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                  Н.Ю. Байрамова   Судьи                                                                                                  М.В. Никулова  

                                                                                                                Е.В. Рыжова