Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n А23-4146/08Г17-157. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

года;

- пешеходные дорожки,1987 года;

- благоустройство поселка, 1988 года;

- благоустройство поселка, 1988 года;

6. передаточное устройство: коммуникации к жилым точкам (радиосвязь; телефон), 1977 года).

Также соглашением от 15.11.1999 об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999 из договора исключено имущество, перечисленное в приложении № 2 (л.д. 22, т. 1).

Кроме того, соглашением от 15.11.1999 об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999 изменен перечень имущества, включенного в приложение № 3 к договору, в связи с чем акт № 3 оценки стоимости малоценных и быстро изнашивающихся предметов по состоянию на 12.11.1999 изложен в новой редакции, общая остаточная стоимость данного имущества составляет 117 783 руб. 61 коп.

15.11.1999 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и Жилетовской сельской администрацией был заключен договор о материальной ответственности (л.д. 47, т. 1), по условиям которого МУП «Жилетовское ЖКХ» принимает на себя полную материальную ответственность за обеспечение сохранности муниципального имущества, переданного ему на основании актов приема-передачи (Приложение №№ 1-3) для осуществления оперативно-хозяйственной деятельности.

29.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района было подписано соглашение о расторжении договора № 67-а от 25.02.1999 (л.д. 60, т. 1).

Во исполнение данного соглашения его сторонами был подписан акт приема-передачи от 29.12.2005 (л.д. 61, т. 1). По данному акту передавалось следующее имущество:

- жилые дома;

- аптека в доме № 7,

- канализационная станция у дома № 4;

- дороги и объекты благоустройства;

- передаточные устройства.

29.12.2005 постановлением главы Дзержинского района № 1080 (л.д. 109, т. 6)  МР «Дзержинский район» безвозмездно передал МО СП «Деревня Жилетово» в собственность в порядке разграничения полномочий МУП «Жилетовское ЖКХ».

30.12.2005 было принято постановление главы Дзержинского района № 1136, в соответствии с которым МО «Дзержинский район» передает МО СП «Деревня Жилетово» безвозмездно в собственность имущество, перечисленное в перечне объектов жилого фонда (л.д. 2, т. 1).

30.12.2005 был издан приказ Комитета по управлению имуществом Дзержинского района № 131 (л.д. 63, т. 1) об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» имущества для передачи в собственность МО СП «Деревня Жилетово», в том числе:

- жилых помещений в двухэтажном здании по адресу: д. Жилетово, д. 14-а;

- трансформаторной подстанции;

- электросетей, протяженностью 2.5 км.

Во исполнение вышеуказанного приказа № 131 от 30.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО СП «деревня Жилетово» был подписан акт приема-передачи от 30.12.2005 (л.д. 62, т. 1), в соответствии с которым истец передает 1-му ответчику вышеперечисленное имущество.

30.12.2005 был издан приказ Комитета по управлению имуществом Дзержинского района № 132 (л.д. 64, т. 1) об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» для передачи в собственность МО СП «деревня Жилетово» автомашины - мусоровоза.

Во исполнение вышеуказанного приказа № 132 от 30.12.2005 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО СП «деревня Жилетово» был подписан акт приема-передачи от 30.12.2005 (л.д. 62, т. 1), в соответствии с которым истец передает 1-му ответчику мусоровоз.

Ссылаясь на то, что соглашение от 12.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, соглашение от 15.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, договор о материальной ответственности от 15.11.1999, три акта приема-передачи от 15.11.1999, соглашение от 29.12.2005 о расторжении договора № 67-а от 29.12.1999, акт приема-передачи от 29.12.2005, два акта приема-передачи от 30.12.2005 являются недействительными сделками, поскольку противоречат части 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а само изъятие имущества привело к прекращению деятельности МУП «Жилетовское ЖКХ», истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что муниципальное имущество может находиться у муниципального унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Согласно п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Из системного толкования статей 235, 236, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество у унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, может быть изъято собственником имущества без ликвидации предприятия при условии, что самим унитарным предприятием будут произведены действия, свидетельствующие об отказе от принадлежащего ему права.

В данном случае воля истца на прекращение права хозяйственного ведения на обозначенное имущество подтверждается подписанием соответствующих соглашений к договору о закреплении муниципального имущества № 67-а и актов приема-передачи руководителем данного предприятия.

Доказательства, свидетельствующие о том, что данные действия совершены МУП «Жилетовское ЖКХ» не по своей воле, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» акты  государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, истец, не оспаривая акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом предприятия, просит признать недействительными акты о передаче имущества, подписанные во исполнение соответствующих распоряжений и постановлений.

Так,  12.11.1999 главой Дзержинского района было издано распоряжение 576-р (л.д. 39, т. 1), в соответствии с которым имущество, находящееся на балансе МУП «Жилетовское ЖКХ», должно быть передано в оперативное управление Жилетовской сельской администрации согласно актам 1-3. 29.12.2005 постановлением главы Дзержинского района № 1080 (л.д. 109, т. 6) МР «Дзержинский район» безвозмездно передал МО СП «Деревня Жилетово» в собственность в порядке разграничения полномочий МУП «Жилетовское ЖКХ». 30.12.2005 было принято постановление главы Дзержинского района №1136, в соответствии с которым МО «Дзержинский район» передает МО СП «Деревня Жилетово» безвозмездно в собственность имущество, перечисленное в перечне объектов жилого фонда. 30.12.2005 Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района был издан приказ № 131 об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» имущества для передачи в собственность МО СП «Деревня Жилетово», в том числе жилых помещений в двухэтажном здании по адресу: д. Жилетово, д. 14-а, трансформаторной подстанции и электросетей протяженностью 2,5 км. 30.12.2005  Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района был издан приказ № 132 об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Жилетовское ЖКХ» для передачи в собственность МО СП «Деревня Жилетово» автомашины - мусоровоза.

Указанные ненормативные акты не оспорены и не признаны недействительными в установленном порядке.

Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным соглашения от 12.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, актов передачи от 15.11.1999, соглашения от 15.11.1999 об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999, договора о материальной ответственности от 15.11.1999 в связи с пропуском истцом срока исковой давности также является правильным.

В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Учитывая, что спорное имущество, как следует из актов приема-передачи, передано Жилетовской сельской администрации 15.11.1999, указанную дату и следует считать началом исполнения рассматриваемых сделок.

С учетом вышеизложенного и того, что исковое заявление подано в суд 27.11.2008, срок исковой давности по заявленным истцом требованиям истек.

Согласно части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ссылка заявителя жалобы на то, что истец фактически распоряжался и пользовался имуществом до июня-августа 2007, несостоятельна, поскольку соответствующих доказательств в ее подтверждение не представлено.

Доказательства, свидетельствующие об оказании истцом коммунальных услуг, в силу ст. ст. 67, 68 АПК РФ не являются надлежащим доказательством, подтверждающим фактическое пользование имуществом в указанный период.

Отсутствуют в материалах дела и доказательства, свидетельствующие, что изъятие из хозяйственного ведения указанной организации основных средств привело к тому, что последняя не смогла выполнять свои уставные цели и указанное привело к ее банкротству.

Напротив, материалы дела свидетельствуют, что МУП «Жилетовское ЖКХ» осуществляло деятельность по оказанию коммунальных услуг не в связи с обладанием имуществом на праве хозяйственного ведения, а в порядке исполнения договоров, заказчиком услуг по которым являлась администрация МО СП «Деревня Жилетово».

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, заявителем жалобы не представлены.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

 Исходя из вышеизложенного оснований для признания недействительными оспариваемых истцом сделок не имеется и отказ в удовлетворении исковых требований МУП «Жилетовское ЖКХ»  является правомерным.

Безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего МУП «Жилетовское ЖКХ»  и отмены принятого решения.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы МУП «Жилетовское ЖКХ» была предоставлена отсрочка в ее уплате, с последнего подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 руб. в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2009 по делу №А23-4146/08Г-17-157 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилетовское ЖКХ»  в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                 Е.И. Можеева

Судьи

                 Н.В. Заикина

                 Е.В. Рыжова