Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n А23-4146/08Г17-157. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

02 ноября 2009 года

Дело № А23-4146/08Г17-157

Резолютивная часть постановления объявлена  29 октября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 ноября 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Заикиной Н.В., Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Зотовым Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Жилетовское ЖКХ» на решение Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2009 по делу № А23-4146/08Г-17-157 (судья Литовцева Ю.В.), принятое по иску МУП «Жилетовское ЖКХ» к администрации (исполнительно-распорядительному органу) МО сельское поселение «Деревня Жилетово», администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Дзержинский район», третьи лица: ООО «Новый Дом-Жилетово», ОАО «Ново-Пятовское производственное объединение», Жилетовская сельская администрация, ОАО «Дзержинская районная аптека», о признании недействительными сделок и применении последствий недействительности сделок,

при участии: 

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц не явились, извещены;

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилетовское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «Жилетовское ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального образования сельское поселение «деревня Жилетово» и администрации (исполнительно-распорядительному органу) муниципального района «Дзержинский район» о признании недействительным соглашения от 12.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, соглашения от 15.11.1999 к договору № 67-а от 25.02.1999, договора о материальной ответственности от 15.11.1999, трех актов приема-передачи от 15.11.1999, соглашения от 29.12.2005 о расторжении договора №67-а от 29.12.1999, акта приема-передачи от 29.12.2005, двух актов приема-передачи от 30.12.2005.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью «Новый Дом-Жилетово», открытое акционерное общество «Ново-Пятовское производственное объединение», открытое акционерное общество «Дзержинская районная аптека», Жилетовская сельская администрация.

В ходе рассмотрения дела истец наряду с первоначальным требованием заявил требование о применении последствий недействительности вышеуказанных сделок, которое было принято судом к рассмотрению.

Впоследствии истец неоднократно уточнял порядок применения последствий недействительности сделок и окончательно просил обязать администрацию МО СП «деревня Жилетово» возвратить мусоровоз, а администрацию МР «Дзержинский район» - все остальное изъятое по оспариваемым сделкам имущество.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий МУП «Жилетовское ЖКХ» обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции от 31.08.2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылается на то, что имущество закрепляется за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения в пределах и в соответствии с целями деятельности данного предприятия. При этом, в случае когда отчуждение  имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводит к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными, по основаниям, предусмотренным статьей 168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им   органа) или самостоятельно предприятием.

Поскольку при совершении оспариваемой сделки было передано все имущество, находящее на балансе истца, то данная сделка должна быть признана недействительной. Вывод суда о недоказанности факта невозможности осуществления хозяйственной деятельности в связи с передачей имущества заявитель жалобы считает формальным.

Заявитель также не согласен с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку фактически истец пользовался и распоряжался имуществом до июня-августа 2007 года, а в силу ст. 181 ГК РФ течение срока исковой давности по заявленному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Администрация сельского поселения «Деревня Жилетово» и администрация муниципального района «Дзержинский район» направили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Судом ходатайства удовлетворены.

 Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Калужской области от 31.08.2009 надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Калужской области от 18.09.2008 по делу № А23-529/08Б-17-I5дсп МУП «Жилетовское ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом). Определением от 18.09.2008 конкурсным управляющим должника утверждена Поликанова С.А.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 15.11.2002 МУП «Жилетовское ЖКХ» было зарегистрировано 20.10.1998.

Из пункта 1.1 устава следует, что МУП «Жилетовское ЖКХ» было создано в результате реорганизации муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района в форме выделения и является правопреемником дочернего предприятия «Жилетово» ММППКХ Дзержинского района, зарегистрированного 01.02.1995.

Согласно пункту 1.4 устава МУП «Жилетовское ЖКХ» учредителем данного предприятия являлась Дзержинская районная управа в лице Комитета по управлению имуществом. Основной целью деятельности предприятия согласно пунктам 2.1 и 2.2 устава является обслуживание жилых домов, в связи с чем, предприятие осуществляет уличную уборку, эксплуатацию жилищного фонда, ремонтно-строительные работы, благоустройство д. Жилетово, капитальный ремонт и строительство сооружений дорожного хозяйства.

Из пункта 3.6 устава дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района следует, что уставный фонд данного предприятия составлял 455971409000 неденоминированных рублей согласно акту приема-передачи от 19.01.1995, являющемуся приложением № 1 к уставу.

Из данного акта приема-передачи  следует, что в уставный фонд дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района учредителем было внесено следующее имущество на общую сумму 455971409000 неденоминированных рублей:

1. сооружения:

- канализационная станция, расположенная возле дома № 4, 1975 года ввода в эксплуатацию;

- центральная ремонтная мастерская;

2. подъездные дороги и благоустройство:

- автодорога к жилому поселку, 1977 года ввода в эксплуатацию;

- дорога к жилому посёлку, 1977 года ввода в эксплуатацию;

- подъездная дорога, 1988 года ввода в эксплуатацию;

- благоустройство жилого поселка, 1979 года ввода в эксплуатацию;

- благоустройство территории поселка, 1980 года ввода в эксплуатацию;

- дренаж к жилому поселку, 1981 года ввода в эксплуатацию;

- улица к жилому поселку, 1981 года ввода в эксплуатацию;

- пешеходная дорожка, 1987 года ввода в эксплуатацию;

- благоустройство поселка, сентября 1988 года ввода в эксплуатацию;

- благоустройство поселка, декабря 1988 года ввода в эксплуатацию;

3. жилые здания:

- жилые дома №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16;

- коттеджи 2-квартирные в количестве 4-х штук;

- двухквартирный дом № 23;

4. аптека в доме № 7;

5. ЖКХ в доме № 7;

6. автомашины:

- автомашина ЗИЛ-130 22-95, 1981 года выпуска;

- автомашина ГАЗ-53, 1990 года выпуска;

7. коммуникации:

- коммуникации к жилому поселку (радиосвязь, телефон), 1977 года ввода в эксплуатацию).

26.12.1995 в устав дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района были внесены изменения, в соответствии с которыми размер уставного капитала уменьшен до 447993205000 рублей в связи с исключением из состава входящего в уставный капитал имущества автомашин на сумму 8032204 руб.

По данным бухгалтерского баланса дочернего предприятия «Жилетово» муниципального многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства Дзержинского района за полугодие 1998 года, на отчетную дату, предшествующую реорганизации данного предприятия и созданию МУП «Жилетовское ЖКХ», уставный капитал первого составлял 447993 рубля.

Пунктом 3.1 устава МУП «Жилетовское ЖКХ» предусмотрено, что собственник закрепляет за МУП «Жилетовское ЖКХ» движимое и недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения. В соответствии с пунктом 4.1 устава уставный фонд предприятия составляет 447939 рублей.

25.02.1999 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и МО «Дзержинский район» в лице Комитета по управлению имуществом был подписан договор о закреплении муниципального имущества № 67-а (л.д. 16, т. 1). В соответствии с пунктом 2.3 договора имущество считается закрепленным за предприятием с момента подписания договора. Состав имущества определен актами оценки по состоянию на 01.10.1998 № 1 (л.д. 20-21, т. 1), №  2 (л.д. 22, т. 1), № 3 (л.д. 23-24, т. 1), являющимися  приложениями к договору.

Общая сумма остаточной стоимости имущества, перечисленного в актах, составила 49628152 неденоминированных рубля 34 копейки, в том числе: жилые дома, ЖКХ, аптека, сооружения, дороги и благоустройство (акт № 1 - л.д. 21, т. 1), кассовый аппарат, сейфы, 6 единиц автотранспортных средств и прочее (акт № 2 л.д, 22, т. 1); малоценные и быстроизнашивающиеся предметы (акт № 3 – л.д. 23, т. 1).

Впоследствии собственник (МО «Дзержинский район») в лице уполномоченных органов передавал истцу в хозяйственное ведение иное имущество:

- на основании распоряжения Дзержинской районной управы от 23.09.2002 № 388-р (л.д. 33, т. 1), по акту от 23.09.2002 (л.д. 32, т. 1) истцу в хозяйственное ведение был передан мусоровоз КО-440-3, двигатель 51300Н № 21001677, шасси 33070020823004.

- на основании приказа Комитета по управлению имуществом МО «Дзержинский район» № 22 от 25.03.2004 по акту от 25.03.2004 истцу в хозяйственное ведение были переданы жилые помещения в двухэтажном доме по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Жилетово, д. 14-а, общей площадью 761 кв. м;

- на основании распоряжения главы Дзержинского района от 23.09.1999 487-р  и приказа Комитета по управлению имуществом от 01.04.2004 № 28 истцу в хозяйственное ведение были переданы трансформаторная подстанция, электросети протяженностью 2.5 км.

12.11.1999 между МУП «Жилетовское ЖКХ» и Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района было заключено оспариваемое соглашение к договору № 67-а от 25.02.1999 (л.д. 38, т. 1), в соответствии с которым из хозяйственного ведения истца изымалось следующее имущество:

- административное помещение ЖКХ в жилом доме по адресу: д. Жилетово, д. 7, (приложение № 1 к договору № 67-а т 25.02.1999);

- центральные ремонтные мастерские (приложение № к договору № 67-а от 25.02.1999);

- все имущество, перечисленное в приложении № 2 к договору № 67-а от 25.02.1999 (кассовый аппарат, сейфы, автомашины и прочее);

- часть малоценных и быстроизнашивающихся предметов из числа перечисленных в приложении № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999 на общую сумму 4273 рубля 72 копейки.

В тот же день, 12.11.1999, главой Дзержинского района было издано распоряжение 576-р (л.д. 39, т. 1), в соответствии с которым имущество, находящееся на балансе МУП «Жилетовское ЖКХ», должно быть передано в оперативное управление Жилетовской сельской администрации согласно актам 1-3.

Во исполнение данного распоряжения были оформлены три акта передачи от 15.11.1999, в соответствии с которым МУП «Жилетовское ЖКХ» передавало в оперативное управление Жилетовской сельской администрации:

- по акту приема-передачи зданий, сооружений в оперативное управление - административное помещение ЖКХ в жилом доме по адресу: д. Жилетово, д. 7, центральные ремонтные мастерские (приложение № 1 к договору № 67-а от 25.02.1999);

- по акту приема-передачи машин, оборудования в оперативное управление - кассовый аппарат, сейфы, автомашины и прочее движимое имущество;

- по акту приема-передачи МБП в оперативное управление (л.д. 46, т. 1) малоценное имущество.

15.11.1999 между Комитетом по управлению имуществом Дзержинского района и МУП «Жилетовское ЖКХ» в связи с изданием распоряжения от 12.11.1999 № 576-р о передаче Жилетовской сельской администрации находящегося на балансе МУП «Жилетовское ЖКХ» имущества было подписано соглашение об изменении и дополнении договора № 67-а от 25.02.1999.

В соответствии с данным соглашением был изменен перечень имущества, перечисленный в акте № 1, являющемся приложением к договору № 67-а от 25.02.1999, наименование акта изменено на «Акт оценки стоимости зданий, сооружений и другого имущества, на которое распространяется особый режим распоряжения им по состоянию на 15.11.1999». В перечень имущества, на которое распространяется особый режим, по акту № 1 было включено следующее имущество, остаточной стоимостью 47600500 рублей:

1. жилые дома (№№ 1, 3,4, 5,6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16);

2. коттеджи 2-квартирные № 17, 18, 19, 20, 23;

3. аптека дом № 7;

4. сооружения:

- канализационная станция, расположенная возле дома К 4, 1975, года ввода в эксплуатацию;

- центральная ремонтная мастерская;

5. дороги и благоустройство:

- автодорога к жилому поселку, 1977 года;

- дороги к жилому поселку, 1977 года;

- подъездная дорога, 1988 года;

- благоустройство жилого поселка, 1979 года;

- благоустройство территории поселка, 1980 года;

- дренаж к жилому поселку, 1981 года;

- улица к жилому поселку, 1981