Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу n А68-7632/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Из материалов дела следует, что на момент вступления в силу  Федерального закона от 24.07.2007 № 212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (01.11.2007) размер арендной платы, установленный спорными договорами, превышал размер, определенный названным Законом.

При таких обстоятельствах с момента вступления в силу этого правового акта у ответчика отсутствовали законные основания для получения арендной платы в размере, превышающем определенный  Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ.

Определяя размер подлежащей возврату излишне уплаченной арендной платы, истец руководствовался постановлением администрации Тульской области от 24.03.2006 №146, которым установлена кадастровая стоимость, в том числе и в отношении спорных земельных участков (пункты 52, 53, 54 приложения к постановлению).

Размер указанной кадастровой стоимости земельных участков ответчиком не оспорен.

Расчет неосновательного обогащения проверен апелляционным судом. Каких-либо неточностей в нем не выявлено.

Довод ТУ Росимущества в Тульской области о неприменении к спорным правоотношениям  норм Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2007 не может быть признан обоснованным.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

 Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2007, им внесены изменения в ранее принятый Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».  В свою очередь последний обязывал юридических лиц, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц,  переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Срок такого переоформления неоднократно продлялся.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец переоформил право бессрочного пользования земельными участками во исполнение требований   Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». В связи с этим внесенные в него изменения не могут не распространять на него своего действия в части установления размера арендной платы.

Иное означало бы нарушение основных  начал гражданского законодательства, закрепленных в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданское законодательство основывается на признании равенства участников гражданских отношений.

В связи с этим установление Федеральным законом размера арендной платы за землю обязательно для всех участников арендных отношений (по земельным участкам, находящимся в государственной собственности)  вне зависимости от времени переоформления прав на  земельные участки.

Поскольку истец  привел режим использования земельного участка в соответствие с требованиями пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и приобрел статус арендатора, к нему применимы правила этой статьи в редакции Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2007, действующей с 01.11.2007.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на наличие в материалах дела письма заместителя руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.06.2009, из которого следует, что действия по перерасчету арендной платы на рыночной основе по договорам аренды, заключенным в процессе переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, являются неправомерными и нарушают смысл статьи 3 Федерального закона  от 25.10.2001 №137-ФЗ   «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (т.3, л.д.172-173).

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и  удовлетворения исковых требований ОАО «ТГК-4».

   В соответствии с пунктом 3  статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

   Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплаченная истцом госпошлина  по искам в сумме 22 658 руб. 02 коп. и по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., всего – 23 658 руб. 02 коп.  подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области  от 07 сентября 2009 по делу А68-7632/09 - отменить.

Исковые требования открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4», г. Тула, удовлетворить

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №4», г. Тула, 1 012 047 руб. 93 коп., в том числе 988 389 руб. 91 коп. неосновательного обогащения и 23 658 руб. 02 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по делу.

    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

Л.А. Капустина

Судьи

Н.В. Заикина

М.В. Каструба