Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n А62-2601/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

для проживания одной семьи (объекты индивидуального строительства).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальным образованием «Смоленский район» 01.03.2006 выдано ЗАО «Смоленскгазификация» разрешение №11 на строительство объектов капитального строительства: 50-ти индивидуальных жилых домов (коттеджей) с цокольным этажом и мансардой в границах земельного участка, закрепленного за каждым коттеджем, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, деревня Ясенная Михновское сельское поселение.

Указанное разрешение пролонгировано разрешением от 03.03.2009  №20, выданным Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Смоленскгазификация» (Заказчик-Застройщик) заключен инвестиционный договор от 30.05.2008 №43 КП с Евсеевой Любовь Александровной и Евсеевой Ириной Александровной (Инвестор), по условиям которого Инвестор обязуется принять участие в инвестиционной деятельности Заказчика-Застройщика. Участие Инвестора будет выражено в финансировании инвестиционного проекта и оплате услуг Заказчика-Застройщика (п. 1.1).

При этом в соответствии с указанным договором инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях реализации инвестиционного проекта; инвестиционный проект - совокупность организационно-технических мероприятий, осуществляемых Заказчиком-Застройщиком по организации строительства инвестиционного объекта и организации устройства инженерных сетей, коммуникаций и части инфраструктуры коттеджного поселка, в форме проведения работ по сбору исходных данных, предпроектных работ, проектных работ, подготовительных работ, общестроительных работ, отделочных работ, специальных работ, санитарно-технических работ, пусконаладочных работ и других работ, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

Между тем, из представленных в материалы дела документов нельзя сделать определенных выводов относительно статуса строящихся Обществом объектов (типовой проектной документации, ее модификации или индивидуальным проектам и т.п.) при отсутствии полного пакета проектной документации.

Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, с учетом предмета спора решение вопроса о поднадзорности строящихся объектов Управлению выходит за пределы заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ действия государственных органов, органов местного самоуправления могут быть признаны незаконными при наличии в совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 1 ст. 198 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых действий ГУ ГСН Смоленской области незаконными, в рассматриваемом случае отсутствует, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал ЗАО «Смоленскгазификация» в удовлетворении заявленных требований.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного акта, апелляционная жалоба не содержит. 

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная ЗАО «Смоленскгазификация» за рассмотрение апелляционной жалобы, возврату не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Смоленской  области от 24.07.2009 по делу №А62-2601/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу           ЗАО «Смоленскгазификация» - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                         Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                  Е.Н.Тимашкова

                                                                                              О.Г.Тучкова