Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А23-3803/07А-11-313. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

02 апреля 2008 года

Дело №А23-3803/07А-11-313

Резолютивная часть постановления объявлена  02 апреля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 апреля 2008 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                          Тимашковой Е.Н.

судей                                                                          Игнашиной Г.Д., Стахановой В.Н.

по докладу судьи                                                      Тимашковой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тимашковой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-863/2008) ООО «Калужский исток»

на решение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.08 по делу         №А23-3803/07А-11-313 (судья Егорова В.Н.)

по заявлению ООО «Калужский исток»

к ИФНС России Ленинскому округу г.Калуги,

о признании недействительным решения от 20.08.07 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы,

при участии: 

от  заявителя: Мезенцева Т.В. – юрисконсульт (доверенность от 12.11.07 б/н),

от ответчика: Акимкина М.В. – ведущий специалист-эксперт юротдела (доверенность от 09.01.08 №04-30/2),

УСТАНОВИЛ:

          Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 26.03.08.        

         Общество с ограниченной ответственностью «Калужский исток» (далее – ООО «Калужский исток», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу г.Калуги (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 20.08.07 «Об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы».

         Решением Арбитражного суда Калужской области от 21.01.08 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в отзыве, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела, ООО «Калужский исток» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.03, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004405060.

        Учредителями Общества являлись ООО «ИстБриджНафта» г.Москва и ООО «Техносервис» г.Калуга, доли которых в уставном капитале составили соответственно 75% и 25%.

        03.05.07 ООО «ИстБриджНафта» уступило свою долю по договорам купли-продажи Калачеву В.В. и Смоляру В.Л. в размере по 37,5% каждому, о чем Общество было уведомлено в установленном порядке.

        28.05.07 на собрании участников ООО «Калужский исток» (присутствовали Смоляр В.Л. и Калачев В.В.) принято решение об увеличении уставного капитала на сумму дополнительных вкладов участника Общества в размерах пропорционально их долям участия в уставном капитале Общества в общей сумме 100 000 руб., то есть до 110 000 руб.

        09.07.07 внеочередное общее собрание участников Общества в составе Смоляра В.Л. и Калачева В.Н. утвердило итоги внесения дополнительных вкладов, изменение номинальной стоимости и размеров долей участников, которые распределились следующим образом: Смоляр В.Л. и Калачев В.В. – по 48,85% каждый и ООО «Техносервис» - 2,3%. Также на данном собрании принято решение о внесении изменений в Устав Общества.

        В новой редакции изложены п.1.3 и п.3.1 Устава, касающиеся состава участников ООО «Калужский исток» и размера их долей.

        Налоговым органом 17.08.07 от Общества по почте получено заявление по форме №Р13001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, вносимые в учредительные документы, а также заявление по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

        Заявлением формы №13001 Общество просило внести изменения в Устав ООО «Калужский исток» в части изменения состава его участников, увеличения величины уставного капитала, изменения номинальной стоимости и размеров долей участников.

        20.08.07 Инспекцией принято решение «Об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», в связи с тем, что отсутствуют надлежащее заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, надлежащее решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица (учредительный договор), документы, предусмотренные ст.19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

         Не согласившись с указанным решением, полагая, что отказ в государственной регистрации нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Инспекции имелись законные основания для принятия оспариваемого решения.

Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Исходя из ст.18 Закона №129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, установленных Законом.

Следовательно, для регистрации соответствующих изменений заявителю необходимо представить документы, указанные в п.1 ст.17 Закона №129-ФЗ. При этом законодатель исходит из того, что заявитель подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и что сведения достоверны и соблюден установленный порядок принятия решения о внесении изменений.

В соответствии со ст.23 Закона №129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случаях непредставления необходимых для государственной регистрации документов, определенных настоящим Законом, либо в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Согласно оспариваемому решению налогового органа основанием для отказа в государственной регистрации послужило отсутствие следующих документов:

- надлежащего заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;

- надлежащего решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- учредительного договора (с изменениями);

- документов, предусмотренных ст.19 Федерального закона от 08.02.98 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

         Как установлено судом, Общество обратилось в Инспекцию с заявлением формы №13001, в котором просило внести изменения в Устав ООО «Калужский исток» в части изменения состава его участников, увеличения величины уставного капитала, изменения номинальной стоимости и размеров долей участников.

В силу ст.12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в учредительные документы Общества вносятся по решению общего собрания участников Общества и приобретают силу для третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества.

Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящим пунктом изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества.

        Из материалов дела усматривается, что Обществом для регистрации изменений в учредительные документы был представлен протокол        внеочередного общего собрания участников Общества в составе Смоляра В.Л. и Калачева В.Н. от 09.07.07, которым были утверждены итоги внесения дополнительных вкладов, изменение номинальной стоимости и размеров долей участников, а также принято решение о внесении изменений в Устав Общества.

При этом изменения в учредительный договор участниками не вносились и для государственной регистрации, как это предусмотрено пунктом 1 статьи 19 Закона, не представлялись.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о необходимости представления решения общего собрания участников о внесении изменений в учредительный договор и изменений в учредительный договор, оформленных надлежащим образом, является правомерным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что исходя из п.5 ст.12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» для действительности изменений в учредительные документы достаточно внесения их только в Устав Общества, является ошибочным, поскольку в соответствии с п.1 ст.11 Закона учредительными документами общества являются учредительный договор и устав общества.

Ссылку Общества на возможность внесения изменений, касающихся увеличения уставного капитала общества, только в устав общества, также следует признать несостоятельной.

Данный вывод согласуется с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в определении от 15.01.08 №17674/07.

В то же время суд апелляционной инстанции соглашается с доводами Общества о том, что указание на первой странице заявления в п.2.7 фразы «в количестве 2» и приложение к заявлению новых страниц 05 и 06, которые не предусмотрены формой Р13001, не свидетельствует о непредставлении надлежащего заявления для внесения изменений в учредительные документы по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 19.06.02 №439 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и требований к их оформлению» утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма №Р13001 – «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» (приложение №3) и листы, прилагаемые к данному заявлению.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 19.06.02 №439 Приказом ФНС РФ от 01.11.04 №САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица.

Согласно разделу IY п.3.7 вышеуказанных разъяснений при изменении сведений об участниках обществ с ограниченной ответственностью знаком «V» отмечаются сведения об изменениях иных положений учредительных документов. Перечень изменяемых сведений указывается на отдельном листе, который подписывается заявителем и является составной частью Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

При этом п.3.7 Методических разъяснений не устанавливает конкретной формы листа с перечнем сведений о составе участников общества.

Как усматривается из материалов дела, к заявлению по форме №Р13001 Обществом приложены на двух листах сведения об изменениях  иных положений учредительных документов, касающиеся сведений об участниках Общества, в той форме, которая, по мнению заявителя, содержала необходимые сведения о новых участниках.

Согласно указанным разъяснениям, данные листы являются составной частью Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, поскольку отсутствует установленная форма перечня, заявитель вправе, по мнению суда апелляционной инстанции, представить его в любом виде с отражением изменяемых сведений. 

Ссылка Инспекции на имеющиеся на первом листе в п.2.7 Заявления исправления, также не может быть принята во внимание судом.

Действительно, как усматривается из Заявления в графе 2.7 стр.1, кроме полагающейся отметки в виде «V», имеются дополнения в виде фразы «в количестве 2».

Вместе с тем, как пояснил представитель Общества, таким образом, было уточнено количество сведений, которое им представляется вместе с заявлением по форме №Р13001 (то есть стр.05 и 06).

В этой связи апелляционный суд приходит к выводу о том, что наличие в заявлении фразы «в количестве 2» не является существенным нарушением, так как не меняет содержания и установленной