Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А62-1484/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

жилого дома по ул. Кловской.

В связи с окончанием строительства и приемкой в эксплуатацию жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, а также передачей этого жилого дома ТСЖ «Кловка-2» и отсутствием собственности в указанном доме Товарищество с ограниченной ответственностью «Агрожилстрой» 21.10.2005 обратилось с заявлением к Главе города Смоленска о прекращении права бессрочного пользования земельным участком площадью 5002 кв.м, предоставленного постановлением мэра города Смоленска №414 от 18.03.1997 для строительства 10-этажного 80-квартирного жилого дома по ул. Кловской.

Постановлением главы города Смоленска №3514 от 13.12.2005 «О прекращении права бессрочного пользования земельным участком по улице Кловской» на основании указанного заявления было прекращено право бессрочного пользования земельным участком по улице Кловской Товариществом с ограниченной ответственностью «Агрожилстрой» и свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком от 24.03.98 №18146 подлежало аннулированию.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования ТОО «Агрожилстрой» на спорный земельный участок было прекращено в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, действия Управления по снятию данного земельного участка с кадастрового учета, также являются правомерными.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 16 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, если он сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет.

Части 3 и 4 статьи 16 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ указывают, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

 Вместе с тем, как установлено судом, с заявлением о формировании спорного земельного участка и поставки его на кадастровый учет ТСЖ «Кловка-2» в органы местного самоуправления не обращалось.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением, ТСЖ «Кловка-2» не представило доказательств, подтверждающих факт нарушения оспариваемыми ненормативными правовыми актами и действиями его прав и законных интересов, а также несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту.

Довод апелляционной жалобы о том, что ранее сформированный земельный участок площадью 5002 кв.м находящийся под многоквартирным жилым домом №23 по ул. Кловская, отнесен к общему имуществу, которое принадлежит заявителю на праве общей  собственника помещений в многоквартирном доме, поскольку правоотношения общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возникли с введением в действие в 2005 году ЖК РФ, не может быть принят во внимание судом.

Действительно, в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получить земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность.

Между тем, статья 16 Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ содержит условия перехода земельного участка в общую долевую собственность, но не определяет порядок перехода земельного участка в общую долевую собственность.

Из содержания Закона от 29.12.2004 №189-ФЗ также не усматривается, что введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома.

Статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Следовательно, для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.

В тоже время, как усматривается из материалов дела, на момент рассмотрения дела по существу постановление о передаче земельного участка заявителю принято не было и действия по формированию спорного земельного участка не осуществлялись.

Ссылка жалобы на отсутствие публикации в «Смоленской газете» о выделении земельного участка под благоустройство ООО «Гражданстрой» отклоняется апелляционным судом, поскольку данное обстоятельство не относится к предмету рассматриваемого спора.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.06.2009 по делу    №А62-1484/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                  Е.Н.Тимашкова

Судьи

                  Н.В. Еремичева

                  О.Г.Тучкова