Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А54-1002/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                              

10 августа 2009  года                                                                      Дело № А54-1002/2009 С8 Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Тиминской О.А., Стахановой В.Н.,

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания судьей Гуленковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Рязанская международная транспортно-экспедиционная компания № 2» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2009 по делу  № А54-1002/2009 С8 (судья Стрельникова И.А.), принятое

по заявлению ООО «Рязанская международная транспортно-экспедиционная компания №2»

к Рязанской таможне,

третье лицо: ООО «Рязань-Экспедиция Плюс»,

о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.02.2009 №3

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: Михайлова Д.Н. – государственного таможенного инспектора по доверенности от 22.12.2008 №48,

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Рязанская ме­ждународная транспортно-экспедиционная компания №2» (далее - ООО «Ря­занская МТЭК № 2», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Рязанской таможне (далее - Таможня) о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 13.02.2009 №3.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2009 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Представители Общества в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле. При этом представителем Общества 03.08.2009 заявлено ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи нахождением руководителя Общества за пределами территории Центрального региона и болезнью представителя.

Из смысла части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) безусловным основанием отложения судебного разбирательства является неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле,  суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу п.3 ст.158 АПК РФ, в случае если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.       

При этом отложение дела в любом случае является правом, а не обязанностью суда.

Рассматривая настоящее ходатайство, суд апелляционной инстанции установил, что  к ходатайству не приложены доказательства, подтверждающие факт болезни представителя Общества и нахождения руководителя Общества за пределами территории Центрального региона.

 Более того, суд считает, что в случае болезни представителя Общества в силу ч.3 ст.59 АПК РФ оно вправе воспользоваться услугами другого лица.  

 В соответствии со ст.268 АПК РФ арбитражный суд повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. 

Между тем представления  дополнительных  доказательств по делу не требуется. Позиция Общества усматривается из всех имеющихся в деле материалов. 

Таким образом, с учетом положений  ст.267 АПК РФ, по результатам рассмотрения ходатайства апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что необходимости в отложении рассмотрения дела не имеется, в связи с чем указанное ходатайство отклонила, рассмотрев дело в данном судебном заседании в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя  Общества. 

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося  лица. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Судом установлено, что в соответствии с заказом на оборудование к соглашению о лизинге от 16.02.2005 №ALIVRUS/007/2005, заключенного между компанией Ивеко Магирус АГ, Германия (Поставщик), компанией Афин Лизинг АГ, Австрия (Покупатель) и ООО «Ря­занская МТЭК № 2» (Лизингополучатель) в адрес Лизингополучателя поступили седельные тягачи колесные для полуприцепов IVECO STRALIS AT440S43 Т/Р в количестве 13 штук (код товарной номенклатуры внешне­экономической деятельности Российской Федерации (далее - код ТН ВЭД России) 8701201012) и полуприцепы автомобильные для транспортировки грузов KOEGEL SN 24 Р 90/1.110 CARGO-MAXX PLUS в количестве 13 штук (код ТН ВЭД России 8716393001) на общую фактурную стоимость 1 053 000 Евро (таможенная стоимость 39 169 973 руб.).

Указанные транспортные средства были оформлены в таможенном отношении в режиме временного ввоза (ИМ 31) по ГТД №№2040/160305/ПОО1504,                  10112040/160305/П001505, 10112040/160305/П001508, в которых в графе "Д" имеется за­пись - "Условный выпуск. Допускается только для международных перево­зок товаров".

Срок временного ввоза указанных выше товаров установлен до 18.03.2015.

В    соответствии   с   решением   Рязанской   таможни   от   30.01.2009 №10112000/300109/P00Q2 "О проведении общей таможенной ревизии" с 30.01.2009 по 02.02.2009 проведена общая таможенная ревизия в ООО «Ря­занская МТЭК № 2» по вопросу целевого использования товаров, ввезен­ных и оформленных в таможенном отношении по ГТД  № №  10112040/160305/П001504, 10112040/160305/П001505, 10112040/160305/П001508 и соблюдения таможенного законодательства за период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

По результатам проверки составлен акт общей таможенной ревизии от 04.02.2009 №10112000/040209/А0002, которым зафиксирован факт нецелевого использования седельного тягача колесного для полуприцепов IVECO STRAUS AT440S43 Т/Р и KOEGEL SN 24 Р 90/1.110 CARGO-MAXX PLUS, оформленных в таможенном отношении по ГТД №10112040/1603 05/П001505: на транспортном средстве № У 067 ЕТ 62 с прицепом №АВ5392 62 выполнены две подряд внутренние перевозки грузов. В результате, транспортное средство  № У 067 ЕТ 62 с полуприцепом № АВ 5392 62, вре­менно ввезенные на территорию РФ, использовалось для международных пе­ревозок грузов без учета установленных ограничений для внутренней пере­возки груза не более одного раза без совершения промежуточных операций, чем нарушены требования п.1 приказа Минтранса  РФ и ГТК РФ от 08.09.2003 № 187/970 "О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

Указанные перевозки были осуществлены в соответствии с договором комиссии от 01.01.2008 № 2008/2, заключенным между ООО «Ря­занская МТЭК № 2» (Комитент) и ООО "Рязань-Экспедиция Плюс" (Комиссионер), согласно которому Комиссионер обязуется по поручению Комитента за воз­награждение совершить от своего имени, но за счет Комитента сделки по ор­ганизации и осуществлению перевозок грузов.

Рязанская таможня 13.02.2009 направила в адрес ООО «Ря­занская МТЭК № 2» требование об уплате таможенных платежей от 13.02.2009 №3 на сумму таможенных платежей 307536, 97 руб. (из них: ввозная пошлина – 77 002,25 руб., НДС – 230 534,72руб.) и сумма пени за просроч­ку уплаты таможенных платежей в размере 42 335,03 руб. Срок уплаты установлен не позднее 10.03.2009.

Не согласившись с выставленным требованием, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался подп. 1 п.2 ст. 319 Таможенного кодекса Рос­сийской Федерации, согласно которому таможенные пошлины, налоги не упла­чиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - на срок действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от уплаты пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Условия полного освобождения от упла­ты транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, от уплаты таможенных пошлин, налогов определены статьей 271 ТК РФ:

1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;

2)  если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;

3) если транспортное средство не используется на таможенной террито­рии Российской Федерации во внутренних перевозках;

4) если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации не передается в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, - в субаренду), за исключе­нием случая, когда договор аренды (договор субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспорт­ного средства.

Согласно пункту 1 статьи 212 ТК РФ перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления от 11.03.2003 № 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для междуна­родных перевозок" в отношении транспортных средств (коды ТН ВЭД России 8701 20 101 2, 8704 23 910 4, 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), ввозимых на таможенную территорию РФ и помещаемых под таможенный режим временного ввоза предоставляется полное освобождение от таможенных пошлин и налогов, кроме сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации при условии их использования для осуществления международных перевозок.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Закон N 127-ФЗ) "международная автомобильная перевозка" - перевозка транспортным средством грузов и пассажиров за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации, а также перевозка транспортным средством грузов и пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. К такой перевозке относится проезд груженого и негруженого транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства и обратно.

В целях реализации пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок», Министерство транспорта РФ и Государственный таможенный комитет РФ совместным приказом от 08.09.2003 №187/970 «О перечне документов и порядке контроля целевого использования транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» (далее – Приказ) установили, что документами, подтверждающими использование для международных перевозок товаров транспортных средств (коды ТН ВЭД России 8701 20 101 2, 8704 23 910 4, 8716 39 300 1, 8716 39 300 2, 8716 39 590 1), временно ввезенных с полным освобождением от таможенных пошлин и налогов, кроме таможенных сборов за таможенное оформление, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 №147, являются товарно-транспортные накладные (CMR), предусмотренные Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов, а также любые другие транспортные документы, подтверждающие наличие договора международной перевозки товаров.

Приказом допускается использовать транспортное средство для внутренней перевозки груза при условии, что:

- внутренняя перевозка производится из места завершения международной перевозки груза до места или по возможности близко к месту, где транспортное средство должно загружаться товаром, предназначенным для вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

- внутренняя перевозка производится один раз без совершения промежуточных операций.

Контроль за целевым использованием транспортных средств, указанных в Приказе, возложен на органы Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации и таможенные органы Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 № 147 «О дополнительных