Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу n А62-5324/2008. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

23 июня 2009 года

                             Дело № А62-5324/2008

 

Резолютивная часть постановления объявлена  16 июня 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   23 июня 2009 года.

           Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:     председательствующего судьи      Заикиной Н.В.,       судей                                                 Никуловой М.В., Можеевой  Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Позиловой  И.В.,      

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» к администрации Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области, МО Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области, о взыскании задолженности в сумме 348180,19 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Панурова Д.Ю.– представителя по доверенности № 125 от 23.05.2008, Даниловой  А.Н. – представителя  по  доверенности  № 134 от 13.09.2008,

от ответчиков: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим  образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Смоленская региональная теплоэнергетическая компания «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее по  тексту  - ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Смоленской  области с исковым  заявлением  к администрации Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области о взыскании задолженности в сумме 348 180,19 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской  области от 06.11.2008 заявленные  исковые  требования  удовлетворены частично, с муниципального образования  Лосненское  сельское  поселение  Починковского  района  Смоленской  области  в  лице администрации  Лосненского  сельского  поселения  Починковского  района  Смоленской  области  за  счет  казны  муниципального  образования  в  пользу  общества  с  ограниченной  ответственностью «Смоленская  региональная   теплоэнергетическая  компания  «Смоленскрегионтеплоэнерго» взыскано  209534,97 руб. задолженности  по  договору. В удовлетворении  остальной  части исковых требований  отказано.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что материалами  дела  подтверждается  факт  задолженности, образовавшейся  в  связи с несвоевременным исполнением МО Лосненское сельское поселение   Починковского района Смоленской области обязательства  по компенсации разницы между  экономически обоснованным тарифом и тарифом, по которому  производит  платежи  население  за  предоставление  тепловой  энергии.   

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МО Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь  на  нарушение  судом  норм  процессуального права.

Постановлением  от 15 января 2009 года  решение Арбитражного суда  Смоленской  области от 06.11.2008 отменено, дело №А62-5324/2008 принято к производству Двадцатого арбитражного апелляционного суда для рассмотрения по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

 Определением от 17.02.2009 к  участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области, расположенное по  адресу: д. Лосня, Смоленская  область, Починковский  район.

    В ходе предварительного судебного заседания истец, в  порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил  заявленные  исковые  требования и просил привлечь к  участию  в  деле  в  качестве соответчика  Муниципальное образование  Лосненское сельское  поселение Починковского района Смоленской области. Данное уточнение судом  принято. 

Определением от 17.03.2009 к участию в деле в качестве ответчика  привлечено Муниципальное образование Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области, расположенное по адресу: д. Лосня, Смоленская  область, Починковский  район, предварительное  судебное  заседание в соответствии с требованиями  ст. 46 АПК РФ, согласно  которым   после привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала, назначено на 28.04.2009.

В судебном заседании 16.06.2009 представитель истца пояснил, что    ошибочно при уточнении исковых требований  указал Муниципальное образование Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области в  качестве  соответчика, ввиду  чего  уточнил  заявленные  исковые  требования, согласно  которым просил  привлечь указанное  выше  лицо  в  качестве  ответчика. Представитель истца заявленные требования поддержал, сославшись на заключенный договор, согласно которому истец обязуется оказывать коммунальные услуги по отпуску тепловой энергии населению Лосненского сельского поселения, а ответчик обязуется возмещать расходы, связанные с выравниванием тарифов за предоставленные коммунальные услуги в части, не покрываемой за счет вносимой гражданами платы. Указал, что свои обязательства администрация Лосненского сельского поселения не выполняет и выпадающие доходы истца за период с 01.01.2008 по 01.08.2008 в связи с разницей в тарифах составили 348180,19 руб.

Представители ответчиков не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела,  оценив доводы лиц, участвующих в  деле, выслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о  наличии  оснований  для  удовлетворения  заявленных  исковых  требований в  силу  следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и администрацией Лосненского сельского поселения Смоленской области был заключен договор от 01.01.2006 (с протоколом разногласий) на возмещение расходов, связанных с выравниванием тарифов для населения за предоставленные коммунальные услуги (тепловая энергия), в части, не покрываемой за счет вносимой гражданами платы, по жилому фонду Лосненского сельского поселения (далее по  тексту - договор).

Дополнительным  соглашением от  01.01.2008 о пролонгации  договора  на  возмещение  расходов, связанных  с  выравниванием  тарифов  для  населения  за  предоставленные  коммунальные  услуги  (тепловая  энергия) в  части, не  покрываемой  за  счет  вносимой  гражданами  платы, по жилому  фонду Лосненского сельского поселения от 01.01.2006, действие указанного выше договора продлено до 31.12.2008.

Пунктом 2.3 договора определено, что истец предоставляет в администрацию Лосненского сельского поселения расчет расходов, связанных с выравниванием тарифов, связанных с применением государственных регулируемых тарифов на тепловую энергию, ежемесячно до 10 числа, следующего за расчетным.

В соответствии с пунктом 2.5 договора администрация Лосненского сельского поселения обязуется после предоставления истцом расходов, связанных с выравниванием тарифов, возмещать из бюджета Лосненского сельского поселения объем расходов, связанных с выравниванием тарифов истцом в связи с применением государственных регулируемых тарифов на тепловую энергию, по мере поступления средств из областного бюджета.

Условиями договора предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с выравниванием тарифов, указанных в пункте 2.1. договора, производится за счет средств бюджета Лосненского сельского поселения с учетом налога на добавленную стоимость (пункт 4.1), а администрация Лосненского сельского поселения производит оплату расходов, связанных с выравниванием тарифов ввиду применения государственных регулируемых тарифов на тепловую энергию, по мере поступления средств из областного бюджета.

Считая, что администрация  Лосненского сельского поселения и  Муниципальное образование Лосненское сельское поселение Починковского района Смоленской области выполняют принятые на себя обязательства по  договору  ненадлежащим  образом, что послужило основанием  для  образования у истца  задолженности в  виде  выпадающих  доходов за  период с  01.01.2008 по  01.08.2008 в сумме 348180,19 руб., ООО «Смоленская региональная   теплоэнергетическая компания  «Смоленскрегионтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истцом с 01.01.2008 по 31.07.2008 оказывались коммунальные услуги по отпуску тепловой энергии населению Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Нормами ст. 309 ГК РФ закреплен принцип обязательственных правоотношений, согласно которому обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 548 АПК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяют правила, установленные в ст.ст. 539-547 ГК РФ для договоров энергоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии на основании ч. 1 ст. 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 9 статьи 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Смоленской области от 29.11.2007 № 188 установлены тарифы на тепловую энергию и услуги по передаче покупной тепловой энергии для потребителей ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», в частности, для Починковского района, в том числе Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области, тариф установлен в размере 863, 19 руб. за Гкал (без НДС).

В материалы дела представлен согласованный сторонами график отпуска тепловой энергии в 2008 году, которым предусмотрен график поставки населению Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение. Сведений о наличии разногласий между сторонами по графику отпуска тепловой энергии и ее количеству в 2008 году суду апелляционной  инстанции не представлено.

Из представленных в материалы дела документов, а именно расчетов фактических расходов, счетов и счетов-фактур (л.д. 17-36), следует, что истцом за период с 01.01.2008 по 31.07.2008 было оказано коммунальных услуг по отпуску тепловой энергии населению Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области на сумму 908896,44 руб.

Согласно постановлению Правительства РФ № 541 от 29.08.2005 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных с услуг» стоимость услуг должна быть компенсирована истцу в полном объеме. При этом из бюджета муниципального образования Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области было перечислено истцу 507932,07 руб. Таким  образом, сумма задолженности  составляет 348180,19 руб.

С  учетом  изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку муниципальное образование приняло на себя обязательство по  компенсации разницы между экономически обоснованным   тарифом и тарифом, по которому производит платежи население за предоставление тепловой энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При отсутствии приборов учета в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за потребленную тепловую энергию определяется расчетным методом исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на каждого потребителя.

Актом инвентаризации отапливаемого жилищного фонда по Лосненскому сельскому поселению определено количество человек, проживающих в отапливаемом жилищном фонде. Расчет суммы расходов, связанных с выравниванием тарифов за предоставленные коммунальные услуги в части, не покрываемой за счет вносимой гражданами платы, осуществлен исходя из количества человек, указанных в данном акте.

Довод ответчиков об отсутствии достаточных средств в бюджете муниципального образования и необходимых субсидий из областного бюджета на финансирование целевых расходов, в связи с отсутствием бюджетного финансирования выпадающих расходов истца, не может являться основанием для отказа в исполнении принятых обязательств администрацией Лосненского сельского поселения Починковского района Смоленской области в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом,