Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу n А09-12128/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

каким образом будет определяться количество поставленной тепловой энергии (раздел 4 договора).

Согласно п. 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «б» пункта 19 Правил установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения – в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

Согласно разъяснениям, данным в письме Министерства регионального развития РФ, правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее - Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируется исполнителем: согласно подпункту «а» пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии; согласно подпункту «б» пункта 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных ресурсов. Один раз в квартал, а если это предусмотрено договором – один раз в год, исполнитель производит корректировку размера платы за указанные коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к Правилам. При корректировке определяется приходящаяся на жилое помещение стоимость разности объема (количества) потребленного в многоквартирном доме в течение соответствующего периода коммунального ресурса и общего размера платы за коммунальную услугу за тот же период по нормативам потребления.

Согласно подпункту «б» пункта 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к Правилам в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, а в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, так же, как и при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета (подпункт 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам) исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Согласно пункту 25 Правил в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год размер платы за отопление определяется исходя из норматива потребления тепловой энергии. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к Правилам. При этом разность размера платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях (за исключением помещений общего пользования) исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, размера платы за тепловую энергию, потребленную в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования) исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета и размера платы за тепловую энергию, потребленную в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенной исходя из норматива потребления тепловой энергии, распределяется пропорционально общей площади помещения в многоквартирном доме.

Величина корректировки зависит от правильности установления применяемого для конкретного многоквартирного дома норматива потребления, состояния внутридомовых инженерных сетей и оборудования (за это в соответствии с пунктом 13 Правил отвечают собственники помещений в многоквартирном доме, а также привлекаемые ими исполнители и иные лица в соответствии с договором).

Формулы корректировки (подпункты 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам) предусматривают включение в нее показателей, определяемых ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В подпунктах 2 и 4 пункта 1 Приложения N 2 к Правилам определение размеров платы за потребленные коммунальные ресурсы, объемы (количество) которых определены расчетным путем, дано со ссылкой на действующее законодательство Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Указанная норма, в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Порядок расчета размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом коммунальный ресурс должен быть согласован с исполнителем и указан в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре ресурсоснабжения, заключаемом исполнителем (управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Учитывая  вышеизложенное, истец правомерно (при расчете количества тепловой энергии поставленной в жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Чистоград») применял «Методику определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000», утвержденную Приказом Госстроя России от 06.05.2000 г. № 105, согласно которой при расчетах учитываются общий наружный объем зданий, проектные данные и фактическая температура воздуха, нормируемая внутри помещения.

Кроме  того, из пояснений следует, что ответчик не воспользовался правом произвести корректировку размера платы за предоставленные коммунальные услуги, предусмотренным законодательством.

Также согласно пункту 8 Правил исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке.

Отклоняя  ссылку  заявителя на несоответствие средней температуры воздуха в апреле и октябре 2008 года (10 С) указанной в расчете истца (8 С), суд  первой  инстанции  правомерно  исходил   из следующего.

         В соответствии с п.12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

Согласно п. 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ №115 от 24.03.03г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.

Распоряжением Брянской городской администрации №547 от 28.04.08г.

обособленному подразделению «Тепловые сети» ОАО «Брянские коммунальные системы», ведомствам и организациям, имеющим котельные, обслуживающие жилищный фонд и объекты соцкультбыта, предложено закончить отопительный сезон 29 апреля 2008года.

Таким образом, при температуре наружного воздуха выше +8 градусов до издания распоряжения об окончании отопительного сезона остановка котельных недопустима в силу непрерывного характера работы.

Ответчик, в силу указанного выше п. 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, вправе был согласовать с истцом отключение систем теплопотребления, но не воспользовался данным правом.

Как пояснил истец, в соответствии с п. 5.3.2. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» при эксплуатации котлов должны обеспечиваться надежность и безопасность работы. Работа котлов осуществляется по режимным картам, в которых указаны и минимально допустимые нагрузки, которые не позволяющие осуществлять работу котлов при температуре выше +8 градусов, не нарушая безопасную эксплуатацию котлов (расход и давление воды, газа), срабатывает автоматика

безопасности.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованности взыскания стоимости тепловых потерь находит свое опровержение в материалах дела.

Так, пунктом 4.1. договора определен объем реализации тепловой потери, в соответствии с которым абоненту включаются тепловые потери в трубопроводах, находящихся в эксплуатационной ответственности абонента в соответствии с Приложением №2 к договору.

Количество подаваемой тепловой энергии и тепловых потерь определено в пунктах 3.4., 4.4. договора.

Подписанным актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 76, том 3) стороны определили границу разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Приложением №5 к договору (л.д. 80, том 3) стороны определили расход сетевой воды на подпитку тепловых сетей абонента, в том числе тепловых потерь в сетях абонента. Актом приема-передачи жилого дома от 18.07.2006 г. (л.д. 31 том 3) сторонами определена передача СМ ОАО «ЛИК» на баланс и техническое обслуживание ТСЖ «ЖЭК-Сервис» 6-этажного 72-квартирного

дома №15 по ул. 7-я Линия в Советском районе города Брянска.

Согласно расчету истца тепловые потери в сетях абонента составили 15732,29 руб. в апреле 2008 года, 1254,02 руб. в мае 2008 года, 1071,62 руб. в июне 2008 года (л.д. 52-53, том 3).

С  учетом  изложенного оснований для отказа во взыскании стоимости тепловых потерь не  имеется и, следовательно, стоимость тепловых потерь в размере 18057,93 руб., входящая в сумму основного долга, правомерно  взыскана  судом  первой  инстанции.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ООО «Чистоград» и отмены принятого законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Брянской  области от 26 марта 2009 года по делу № А09-12128/2008-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Чистоград» – без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Е.И. Можеева

М.В. Никулова