Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2009 по делу n А54-491/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

(бессрочного) пользования земельным участком.

        Однако данный иск заявлен в защиту того субъективного права, которое у заявителя не возникло в установленном законом порядке и ему не принадлежит.

         В соответствии ч.1 ст.268 ГК право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

         В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

 Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (п.3 ст.131  ГК РФ).

В соответствии с п. ст.216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

 В силу п. 1 ст.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

         Согласно материалам дела, 29.10.2001 главой администрации Рязанского района Рязанской области вынесено постановление №616 о закреплении в постоянное (бессрочное) пользование акционерному обществу открытого типа «Мурминская суконная фабрика» (правопредшественник ОАО «Гамма) земельных участков общей площадью 15,9139 га, находящихся по адресу: Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино, для размещения объектов производственной и социальной сферы. При этом пунктом 4.2. указанного постановления АООТ «Мурминская суконная фабрика» предписано в двухмесячный срок зарегистрировать в установленном порядке права на земельный участок.

         Однако, как установлено судом, данное требование выполнено не было. Как следует из сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Рязанской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним выписка на обозначенные земельные участки не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав права указанного в запросе лица не зарегистрированы. Указанное не оспаривается и самим Обществом.

         Таким образом, поскольку АООТ «Мурминская суконная фабрика» право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки не было зарегистрировано в установленном порядке, нельзя говорить о возникновении у заявителя данного права.

         Следовательно, не может быть и защиты права, не возникшего в установленном законом порядке.

         Кроме того, постановлениями Главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №920 от 24.08.2006, №346 от 27.04.2007 и №724 от 15.08.2008 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками АООТ «Мурминская суконная фабрика» со следующими кадастровыми номерами: 62:15:05 07 21:0011, 62:15:05 07 21:0010,  62:15:05 07 15:0002, а земельный участок с кадастровым номером 62:15:05 07 16:0002 по договору продажи от 27.04.2007 продан Шаровой М.В. (свидетельство от 30.05.2007 (т.1, л.66).

         Исходя из изложенного, апелляционный суд считает, что оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя.

         Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

        На основании  указанного, судебный акт первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку Администрация, в пользу которой принят судебный акт, освобождена от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ОАО «Гамма».

        Руководствуясь п.2 ст.269, п.4 ч.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение суда первой инстанции от 09.04.2009 по делу №А54-491/2009-С20 отменить.

         В удовлетворении требований ОАО «Гамма» о признании недействительным постановления Главы администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области №1140 от 19.12.2008 «О признании утратившим силу п.п.1, 4 постановления Главы администрации Рязанского района от 29.10.2001 №616 «О закреплении земельных участков АООТ «Мурминская суконная фабрика» отказать.

         Взыскать с Открытого акционерного общества «Гамма» (390528, Рязанская область, Рязанский район, пос.Мурмино, ул.Фабричная) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 руб.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий                                                                           Е.Н. Тимашкова

Судьи                                                                                                           О.А. Тиминская

                                                                                                                   В.Н. Стаханова