Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А09-4139/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

срок действия которого истек 01.09.2007.

Согласно пункту 1 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 864 ГК РФ содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом, и установленным в соответствии с ним банковским правилам.

Пунктом 2.10 положения Центрального банка Российской Федерации «О безналичных расчетах в Российской Федерации» от 03.10.2002 №2-П предусмотрено, что расчетные документы, используемые при осуществлении безналичных расчетов, должны содержать, в частности, реквизиты, как наименование плательщика, назначение платежа.

Из приведенных выше правовых норм следует, что реквизиты платежных документов определяются плательщиком.

Как усматривается из платежных документов, представленных ООО «Управдом» в качестве доказательств оплаты тепловой энергии, отпущенной по договору энергоснабжения № 022-05005085, в графе «Плательщик» указано: ООО «Управдом», в графе «Назначение платежа»: за теплоэнергию (льготы) (л.д. 23, 24, том 2).

Отказ ОАО «Брянские коммунальные системы» в зачислении оплаты за тепловую энергию и горячее водоснабжение  от  населения   г. Карачева  через  ООО   «РИРЦ»  в расчеты  с ООО «Управдом» также неправомерен, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что последнее дало свое согласие или распоряжение на зачисление денежных средств в счет оплаты долга по договору с КМУР МП ЖКХ г. Карачева, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Ссылка истца на отсутствие договора, заключенного в установленном законом порядке, само по себе не является препятствием для осуществления действий, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в фактически сложившихся между сторонами отношений, по которым истец производил отпуск тепловой энергии жилому фонду г. Карачева.

Таким образом, за отпущенное  ООО   «Управдом»  количество тепловой энергии в объеме, установленном договором № 022-05005085, истец получил оплату в полном объеме (платежное поручение от 29.08.2007г. № 8 на сумму 237 239 руб. 28 коп., платежное поручение от 28.09.2007 № 33 на сумму   237 770 руб. 92 коп., оплата населения через РИРЦ на сумму 864 240 руб. 45 коп.).

С учетом вышеизложенного суд области обоснованно сделал вывод о том, что предъявляя ко взысканию с ООО «Управдом» сумму задолженности по договору энергоснабжения тепловой энергией от 01.09.2007 № 022-05005085 в размере 1 167 311 руб. 55 коп., истец, по сути, получит оплату за отпущенное количество тепловой энергии в двойном размере, что противоречит требованиям гражданского законодательства и нарушает права и законные интересы ответчика, поэтому оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания долга в сумме 1 167 311 руб. 55 коп. не имеется.

Что касается требований в сумме 367 644 руб. 53 коп., то в указанной части судом первой инстанции также правильно  сделан вывод об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Управдом» межтарифной разницы, в силу следующего.

В силу статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы власти субъектов Федерации. В этот Перечень включены и услуги по теплоснабжению.

По смыслу статей 2, 3 и 5 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

Согласно статье 6 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют регулирование указанных тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами   и   методическими   указаниями,   утверждаемыми   Правительством   Российской Федерации   или   федеральным   органом  исполнительной     власти     в     области регулирования тарифов.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования. Решение органа местного самоуправления, принятое во исполнение переданных ему в соответствии с настоящей статьей полномочий и противоречащее законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятое с превышением предоставленной ему компетенции, подлежит отмене соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что тарифы на тепловую энергию для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, утверждаются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» под потребителем понимается физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Под «потребителем» понимается гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под «исполнителем» понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель,    предоставляющие    коммунальные    услуги,    производящие    или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Перечень организаций, которые могут быть исполнителями коммунальных услуг, содержится также в письме Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 г. № 4989-СК/07: управляющая организация, в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома; товарищество собственников жилья (жилищно-­строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома; иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривает право населения напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями по оплате коммунальных услуг. Заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

 В   соответствии   с   пунктом   15   Правил   предоставления коммунальных    услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Данные правила подлежат обязательному применению при рассмотрении споров, возникших из договора энергоснабжения, в силу п. 1 ст. 548 ГК РФ.

Постановлением Карачевской городской администрации от 08.12.2006г. № 611 «Об утверждении тарифов на услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению для населения г. Карачева» на 2007 год введены в действие тарифы на отопление и горячее водоснабжение для населения города:

-        по централизованному отоплению в размере 12 руб. 22 коп. с 1 кв.м. площади (НДС в том числе) - при взимании платежа в течение 12 месяцев, 20 руб. 95 коп. с 1 кв.м площади (НДС в том числе) - при взимании платежа в течение отопительного сезона,

-        по централизованному горячему водоснабжению в размере 112 руб. 87 коп. с человека в месяц (т.1 л.д. 71-72).

Постановлением от 27.12.2007 № 260 «Об утверждении тарифов на услуги по централизованному отоплению и горячему водоснабжению для населения г. Карачева», в редакции постановления от 12.02.2008 №27, Карачевской городской администрацией на 2008 год установлена плата:

-        по централизованному отоплению в размере 14 руб. 91 коп. с 1 кв.м площади (НДС в том числе) - при взимании платежа в течение 12 месяцев, 26 руб. 63 коп. с 1 кв.м площади (НДС в том числе) - при взимании платежа в течение отопительного сезона,

-        по централизованному горячему водоснабжению в размере 132 руб. 48 коп. с человека в месяц (т.1 л.д. 81-82).

Как следует из материалов дела, Карачевская городская администрация передала свой жилой фонд ООО «Управдом» по договору от 07.08.2007 для обеспечения надлежащей эксплуатации, ремонта и обслуживания переданного имущества, его инженерного оборудования, надлежащего санитарного состояния   придомовой   территории,   предоставления   коммунальных   услуг,   а  также осуществления   иной,   направленной   на достижение целей управления жилищным фондом, деятельности (т.2 л.д.3-4).

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции установлено, что тепловая энергия поставлялась не для собственных нужд ответчика, а для потребления ее населением, проживающим в г. Карачев. Плата за услуги отопления и горячего водоснабжения с населения ООО «Управдом» взималась по тарифам и ставкам платы, установленным Карачевской городской администрацией.

Поскольку население производит оплату оказанных услуг по подаче тепла  напрямую через ООО «РИРЦ», после чего денежные средства по поручению ООО «Управдом» перечисляются ООО «РИРЦ» на счет истца, следовательно, ответчик функции перепродавца тепловой энергии не осуществляет.

Орган местного самоуправления не согласовал с ответчиком порядок возмещения разницы в тарифах.

Доказательств того, что ООО «Управдом» использует поставляемую истцом тепловую энергию для коммерческих целей, суду не представлено.

Поскольку при предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению г. Карачев ООО «Управдом» действует не как хозяйствующий субъект с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов жилого фонда, его обязательства перед организацией, непосредственно оказывающей услуги, не могут быть большими, чем в случае заключения этой организацией прямых договоров с жильцами жилого фонда.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для применения в расчетах с ООО «Управдом» тарифов, установленных для юридических лиц, у истца  отсутствовали.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что задолженность ответчика по поставленной тепловой энергии, с учетом тарифов установленных для населения, перед истцом за спорный период отсутствует.

Таким образом оснований для удовлетворения исковых требований в части 367 644 руб. 53 коп. не имеется.

Поскольку в удовлетворении требования о взыскании 1 534 956 руб. 00 коп. задолженности судом отказано, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика 50 365 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными.

Исходя из вышеперечисленных обстоятельств оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам  не имеется.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой