Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу n А09-1467/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Исключение составляют длящиеся правонарушения, по которым срок исчисляется с момента выявления правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Поскольку пунктом 3.14 Инструкции ЦБ РФ № 117-И срок оформления паспорта сделки связан со сроком осуществления валютной операции, то апелляционная инстанция полагает, что в рассматриваемом случае применяется годичный срок давности, исчисляемый по правилам ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Как указано выше, ООО «Руслит»  должно было оформить ПС 07.03.2008, поэтому срок давности за его несвоевременное оформление истекает 07.03.2009.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было вынесено Управлением 11.02.2009, то есть в пределах установленного законом срока.

Руководствуясь ст.ст.269 п.2, 270 ч.1 п.3, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 19.03.2009 по делу №А09-1467/2009 отменить.

Заявление ООО «Руслит» о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Брянской области от 11.02.2009 №15-09/12 о назначении административного наказания  оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Тиминская

Судьи

Е.Н.Тимашкова

Н.В. Еремичева