Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу n А09-15361/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

неоднократно обращалось в различные организации и государственные органы с просьбой представить информацию  о наличии сертифицированного оборудования для осуществления СОРМ.

Из представленных ООО «Связь-Сервис-Интернет» ответов следует, что   сертифицированного оборудования для осуществления СОРМ не существовало, нормативных документов, позволяющих проводить сертификацию оборудования СОРМ не имелось. Внедрение же собственного оборудования для осуществления СОРМ запрещено.

Доказательств наличия в настоящее время необходимого для выполнения мероприятий согласно плану СОРМ  сертифицированного оборудования Управлением не представлено.

Таким образом, невыполнение Обществом плана по реализации СОРМ, произошло по независящим от него причинам, а не в результате виновного действия (бездействия).

Кроме того, согласно п. 6 Правил в случае применения оператором связи средств связи, для которых не установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих Правил, оператор связи на основании обращения органа федеральной службы безопасности предоставляет ему технологические помещения, соответствующие требованиям, установленным Министерством  связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Вместе с тем, УФСБ по Брянской области за предоставлением указанного технологического помещения к Обществу не обращалось. Иное Управлением не опровергнуто.

Оценивая указанные обстоятельства во взаимосвязи с вышеприведенными нормативными положениями, а также учитывая допущенные Управлением существенные нарушения требований Федерального закона от08.08.2001 №134-ФЗ при проведении проверки и фиксировании ее результатов и отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях Общества вины во вменяемом ему правонарушении, суд первой инстанции обоснованно признал недействительными предписание Управления Россвязькомнадзора  по Брянской области  от 12.12.2008  №П-33418-32-03/0033 и предупреждение от 12.12.2008 №ПП-33418-32-03/009.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Брянской области от 02.03.2009 по делу №А09-15361/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу            Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Брянской области - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                     Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               О.А.Тиминская

                                                                                                           В.Н.Стаханова