Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А23-4283/08А-13-150. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

бюджетных средств  при исполнении бюджета муниципального района.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования заявителя о взыскании с Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», как органа, в компетенцию которого входит осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования, затрат на выплату социальных пособий в размере 16 000 руб.

Довод жалобы о том, что отдел социальной политики не имеет права обязать другого родителя обратиться с заявлением по месту службы о выплате единовременного пособия на рождение ребенка, так как это противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации, основан на неверном толковании норм  материального права.

Ссылка жалобы на то, что выплата единовременного пособия при рождении ребенка за счет средств федерального бюджета осуществляется только женщинам, проходящим военную службу по контракту, несостоятельна.

Действительно, из содержания ст.4 указанного Закона следует, что пособие выплачивается по месту службы женщинам, проходящим военную службу по контракту.

Между тем из содержания п.26 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» следует, что по месту службы единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам (то есть мужчинам и женщинам), проходящим военную службу по контракту.

В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 №1009,  нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Согласно преамбуле указанного постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» оно принято в развитие Федерального закона  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и не противоречит ему, а конкретизирует его  положения, является действующим. Поэтому у  суда первой инстанции не имелось оснований отказывать заявителю  в применении данного нормативного правового акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п.4 ст.270 АПК России безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

   ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного   суда  Калужской    области  от 27.01.2009  по делу №А23-4283/08А-13-150  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий

В.Н. Стаханова

Судьи

О.А. Тиминская

Г.Д. Игнашина