Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А54-1849/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

основу апелляционной жалобы, о том, что прокурором Рязанской области не представлено доказательств того, что распоряжение Правительства г. Рязани от 18.03.2008 №27-р о предоставлении ООО «Пласт» в аренду земельного участка с кадастровым номером 62:29:007 0024:0033, общей площадью 2124 кв.м, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Гагарина, для строительства многоквартирного жилого дома сроком на три года, нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской деятельности, обоснованно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статей 52, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с подобным заявлением как в интересах конкретного физического или юридического лица, так и в интересах неопределенного круга лиц и в защиту публичных интересов.

Судом первой инстанции правомерно указано на то, что оспариваемый ненормативный акт нарушает права неопределенного круга лиц - потенциальных покупателей участка или права на заключение договора аренды участка, которые при соблюдении установленного Кодексом порядка предоставления земельного участка могли принять участие в торгах, поскольку распоряжение Правительства Рязанской области от 18 марта 2008 года №I27-р о предоставлении ООО «Пласт» в аренду земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома в нарушение положений Земельного кодекса Российской Федерации принято без проведения торгов.

Ссылка подателя жалобы на то, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, ранее установленные Арбитражным судом Рязанской области и Двадцатым арбитражным   апелляционным   судом по аналогичному  делу   №А54-1430/2008 С8     об   оспаривании  того же распоряжения   Правительства   г. Рязани от 18.03.2008 №127-р, отклоняется, поскольку  в силу ч.2 ст.69 АПК РФ преюдициального значения не имеют.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и способных повлечь отмену обжалуемого решения апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд                                   

ПОСТАНОВИЛ:

решение       Арбитражного      суда Рязанской области  от 17.02.2009  по делу № А54-1849/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                                     В.Н. Стаханова

Судьи

                                     О.А. Тиминская

                                       Г.Д. Игнашина