Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2009 по делу n А23-3620/08А-13-129. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса.

Пунктом 3 статьи 5 Закона №210-ФЗ установлено, что органы регулирования муниципальных образований регулируют тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

Согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО – дата введения 01.01.2006), разработанному на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и распоряжения Правительства РФ от 24.08.2005 №1301-р «О разработке Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований», объектами ОКТМО являются территории муниципальных образований: муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских поселений, сельских поселений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ определено, что муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно данному ОКТМО на территории Калужской области в пределах Жуковского района существуют следующие муниципальные образования:

- муниципальные районы – Жуковский район;

- городские поселения Жуковского муниципального района: г. Жуков, г. Белоусово, г.Кременки;

- сельские поселения Жуковского муниципального района: с. Истье, с. Высокиничи, с. Восход, д. Корсаково, с. Совхоз «Победа», д. Верховье, с. Тарутино, д. Тростье, с. Троицкое, с. Трубино, с. Совхоз Чаусово, д. Чубарово.

Согласно представленной Инспекцией справке о структуре потребления товаров и услуг, оказываемых МУП «Водоканал» в натуральном выражении по потребителям – муниципальным образованиям, общий объем потребления составил в 2006 году:

- по водоснабжению – всего 1175,79 тыс. куб.м, в том числе г. Жуков – 616,72 тыс. куб.м (52,4%), с. Восход – 185,17 тыс.куб.м (15,7%), с. Тростье – 25,13 тыс.куб.м (2,15%), с. Чаусово – 37,1 тыс.куб.м (3,16%), с. Трубино – 68,35 тыс.куб.м (5,8%). С. Совхоз Победа – 35,73 тыс.куб.м (3,05%), с. Высокиничи - 128,34 тыс.куб.м (10,9%), с. Истье – 28,4 тыс. куб.м (2,5%), д. Верховье – 48,72 тыс.куб.м (4,15%), д. Чубарово – 2,05 тыс.куб.м (0,19%);

- по водоотведению - всего 1423,59 тыс. куб.м, в том числе г. Жуков – 976,59 тыс. куб.м (68,6%), с. Восход – 182,91 тыс.куб.м (12,8%), с. Тростье – 19,87 тыс.куб.м (1,5%), с. Чаусово – 26,1 тыс.куб.м (1,8%),  с. Трубино – 48,85 тыс.куб.м (3,5%). с. Совхоз Победа –               22,22 тыс.куб.м (1,56%), с. Высокиничи – 105,28 тыс.куб.м (7,3%), с. Истье – 0,05 тыс.куб.м (0,003%), д. Чубарово – 41,72 тыс.куб.м (2,94%).

Следовательно, потребители каждого из муниципальных образований, обслуживаемых налогоплательщиком, потребляют не более 80 % (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации по услугам водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, в рассматриваемых периодах регулирование тарифов должно было осуществляться и осуществлялось органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, то есть Комитетом государственного регулирования тарифов Калужской области.

В связи с чем предприятие должно было применять тарифы, установленные указанным комитетом.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену  судебного акта, не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 24.12.2008  по делу №  А23-3620/08А-13-129 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г.Брянске в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                                          О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                         Н.В. Еремичева

                                                                                                                                    Е.Н. Тимашкова