Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу n А68-3605/07-81/13. Отменить решение полностью и принять новый с/а

таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований ЗАО «Ясногорский торговый дом» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области от 06.06.2007 №38.

Поскольку решение УФНС России по Тульской области от 05.09.2007 №120 является производным от решения Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области от 06.06.2007 №38 ввиду принятия его по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Ясногорский торговый дом» на решение Инспекции от 06.06.2007 №38, то решение Управления в части согласия с выводами Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о доначислении Обществу налога на добавленную стоимость, пени за несвоевременную его уплату и применения штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ также является незаконным и подлежит признанию в этой части недействительным.

Кроме того, из оспариваемого решения Управления следует, что оно, изменив решение Инспекции в части доначисления налога на добавленную стоимость, начисления по нему пени и применения штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ (в сторону увеличения) и в части доначисления налога на прибыль, начисления пени за несвоевременную его уплату и применения штрафа  по п. 1 ст. 122 НК РФ (в сторону уменьшения) основывала свои выводы о неправомерном применении Обществом налоговых вычетов по НДС и включении в состав расходов затрат на основании первичных документов ЗАО «Техносервис» и ООО «Техкомплект» на письме ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги от 05.06.2007 №02-32/8549 и на письме ИФНС России №21 по г. Москве, которые были получены Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области на запросы от 29.05.2007.

Между тем, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает четкую и последовательную процедуру формирования доказательств, свидетельствующих о совершении налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах, их систематизации и соответствующего оформления, которые впоследствии являются основой для принимаемого налоговым органом решения.

Доказательства совершенного налогоплательщиком нарушения только тогда могут считаться таковыми, когда они собраны в строгом соответствии с требованиями Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101 Кодекса, в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля. В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий, указываются срок и конкретная форма их проведения. В рамках данных мероприятий могут проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

Как следует из материалов дела, выездная налоговая проверка ЗАО «Ясногорский торговый дом» была завершена Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области 07.03.2007, а запросы в ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги и в ИФНС России №21 по г. Москве о предоставлении сведений о ЗАО «Техносервис» и ООО «Техкомплект» были направлены 29.05.2007. При этом решений о проведении мероприятий дополнительного налогового контроля Инспекцией не принималось.

Следовательно, ответы на указанные запросы получены Инспекцией за рамками налоговой проверки, в нарушение установленной Кодексом процедуры сбора доказательств совершенного налогоплательщиком правонарушения, в связи с чем не могут быть признаны допустимыми доказательствами в силу статьи   68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о законности решения Управления ФНС России по Тульской области от 05.09.2007 №120 в части сумм налога на добавленную стоимость и в части доначисления налога на прибыль в сумме 140 648 руб., пени за несвоевременную его уплату –       69 912 руб., применения штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 28 129 руб. 60 коп. является неправильным.

С учетом изложенного решение суда как принятое с нарушением норм материального права подлежит отмене, а требования Общества подлежат удовлетворению.

       В соответствии с п.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

        Из материалов дела усматривается, что Обществом уплачена госпошлина в общей сумме 4 000 рублей, в том числе  за рассмотрение заявления в суде первой инстанции 2 000 руб., за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер 1 000 руб., за рассмотрение апелляционной жалобы       1 000 руб.

        С учетом требований ст. 110 АПК РФ и результатов рассмотрения апелляционной жалобы в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины с  Межрайонной ИФНС России№8 по Тульской области в сумме 2 000 руб. и с Управления ФНС России по Тульской области в сумме 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 19.09.2008 по делу №А68-3605/07-81/13 отменить.

Требования ЗАО «Ясногорский торговый дом» удовлетворить.

Признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области от 06.06.2007 №38 полностью и решение Управления ФНС России по Тульской области от 05.09.2007 №120 в части сумм налога на добавленную стоимость и в части доначисления налога на прибыль в сумме 140 648 руб., пени за несвоевременную его уплату – 69 912 руб., применения штрафа за неполную уплату налога на прибыль в размере 28 129 руб. 60 коп.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в пользу ЗАО «Ясногорский торговый дом» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Взыскать с Управления ФНС России по Тульской области в пользу     ЗАО «Ясногорский торговый дом» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

        Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                      Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               Е.Н.Тимашкова

                                                                                                           О.Г.Тучкова