Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу n А54-4317/2008. Изменить решение

и эксплуатацию рекламной конструкции не относятся к публичным, и поэтому невозможно заключение договоров в судебном порядке в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем обязание администрации г. Рязани заключить договор,  минуя порядок, предусмотренный действующим федеральным законодательством, является неправомерным.

При указанных обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции,   обязывая  Администрацию заключить договор, подменил орган, у которого имеются законодательно установленные полномочия на такое заключение.  

Рассматривая настоящее дело, суд фактически признал, что у администрации г. Рязани не имелось законных оснований для не рассмотрения представленного Обществом заявления.

Следовательно, при установлении этого факта суду следовало обязать администрацию рассмотреть представленные заявителем документы в порядке, установленном ст.19 Закона №38-ФЗ, и принять решение по результатам их рассмотрения, тем самым, обязав ответчика устранить допущенное им нарушение.

Таким образом, способом устранения указанного нарушения прав Общества будет являться обязание администрации г. Рязани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ярмарка» путем рассмотрения заявления от 11.07.2008 №759-ВС4/08 о выдаче разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения, поданного Обществом, в  месячный срок  и вынесения соответствующего решения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части выбора способа устранения допущенного нарушения прав Общества.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 269, ст. 270, ст. 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

         изменить решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.01.2009 по делу  №А54-4317/2008 в части обязания администрации г. Рязани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ярмарка» путем направления проекта договора совместного использования объекта недвижимости под временным строением (ВС-4), расположенного по адресу:              г. Рязань, ул. Введенская-Ленина, д.21, изложив его в следующей редакции:          «Обязать администрацию г. Рязани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Ярмарка» путем рассмотрения заявления от 11.07.2008 №759-ВС4/08 о выдаче разрешения на размещение и эксплуатацию временного сооружения, поданного Обществом, и вынесения соответствующего решения в  месячный срок со дня получения постановления суда апелляционной инстанции».  

         В остальной части решение суда оставить без изменения.

         Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть  обжаловано в Федеральном арбитражном суде Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                    В.Н. Стаханова                             

Судьи

                     Н.А. Полынкина

                            Л.А. Юдина  

i