Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу n А68-9098/08-536/13. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

–   

   ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

     E-mail:20aas.arbitr.ru

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                                Дело №А68-9098/08-536/13

19 марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено   19 марта 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,

судей                                     Полынкиной Н.А., Заикиной Н.В.,

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Солдатовой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-782/2009) Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Тульской области

на решение Арбитражного суда Тульской области

от 19.01.2009  по делу № А68-9098/08-536/13 (судья Петрухина Н.В.), принятое

по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Тульской области

к открытому акционерному обществу «Донской завод радиодеталей»

о взыскании 14 676 298, 34 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №9 по Тульской области – Пьявкина М.В., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 11.01.2009 №04-09/00021/3;      

от ответчика: открытого акционерного общества «Донской завод радиодеталей» - Лактионов Е.А., доверенность от 02.06.2008 б/н,  

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы  №9 по Тульской области (далее – МИФНС России №9 по Тульской области, налоговый орган, Инспекция) обратилась с заявлением к открытому акционерному обществу «Донской завод радиодеталей» (далее – ОАО «Донской завод радиодеталей», Общество) о взыскании 14 676 298, 34 руб. недоимки и пени.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.01.2009 в удовлетворении  заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, МИФНС России №9 по Тульской области  с целью взыскания в бесспорном порядке задолженности,  имеющейся у ОАО «Донской завод радиодеталей», направила в ОАО «Спиритбанк» следующие инкассовые поручения:

№28184 от 26.09.2006 (требование от 06.07.2005 №23292) на сумму 4 210266,44 руб.- налог на доходы физических лиц;

№28800 от 09.10.2006 (требование от 08.06.2005 №22608) на сумму 21, 41 руб.

- пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции;

№32031 от 09.01.2007 (требование от 08.06.2005 №22608) на сумму 7163,87 руб. пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в Гос.фонд занятости населения РФ;

№8314 от 23.08.2005 (требование от 08.06.2005 №22608) на сумму 902.25 руб.

- пени  по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФСС РФ;

№15475 от 28.06.2005 (требование от 08.06.2005 №22608) на сумму 5152,84 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС;

№28815 от 09.10.2006 (требование от 11.10.2005 №27274) на сумму 853,20 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС РФ;

№2813 от 09.10.2006 (требование от 11.10.2005 №27274) на сумму 4893,13 руб.

- пени по налогу на имущество организаций;

№28816 от 09.10.2006 (требование от 11.10.2005 №27274)  на сумму 3395,06 руб.

- пени, по земельному налогу;

№32078 от 09.01.2007 (требование от 11.10.2005 №27274) на сумму 157489,З7 руб.

 - пени по налогу на доходы физических лиц;

№32142 от 09.01.2007 (требование от 11.10.2005 №27274) на сумму 133765,82 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ПФ РФ;

№14412 от 25.11.2005 (требование от 11.10.2005 №27274) на сумму 406295,41 руб.

- пени по ЕСН в ФБ;

№32081 от 09.01.2007 (требование от 31.10.2005 №427792) на сумму 152681,03 руб.

- пени по налогу на доходы физических лиц;

№14427 от 25.11.2005 (требование от 31.10.2005 №27792) на сумму 3888,62 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС;

№28748 от 09.10.2006 (требование от 09.09.2005 №26З15) на сумму 3885,58 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№32093 от 09.01.2007 (требование от 09.09.2005 №26315) на сумму 2322,41 руб.

- пени по НДС;

№32103 от 09.01.2007 (требование от 09.09.2005 №26315) на сумму 6776,65 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в Гос. Фонд занятости РФ;

№14444 от 25.11.2005 (требование от 09.09.2005 №26315) на сумму 1670,83 руб.

- пени по ЕСН в ФСС РФ;

№14455 от 25.11.2005 (требование от 09.09.2005 №26315) на сумму 90,09 руб.

- пени по транспортному налогу;

№28791 от 09.10.2006 (требование от 13.05.2005 №20889) на сумму 230379 руб.

- ЕСН в ФБ РФ;

№32023 от 09.01.2007 (требование от 13.05.2005 №20889) на сумму 59435,04 руб.

- ЕСН в ТФОМС РФ;

№З2026 от 09.01.2007 (требование от 13.05.2005 №20889) на сумму 142472,48 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ПФ РФ;

№32029 от 09.01.2007 (требование от 13.05.2005 №20889) на сумму 4718,48 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№32020 от 09.01.2007 (требование от 13.05.2005 №20889) на сумму 16539,61

руб.

- пени по налогу на пользователей автомобильных дорог;

№32008 от 09.01.2007 (требование от 31.01.2005 №848) на сумму 340070,38 руб.

- пени по налогу на доходы физических лиц;

№32012 от 09.01.2007 (требование от 31.01.2005 №848) на сумму 1847,75 руб.

-пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС РФ;

№32018 от 09.01.2007 (требование от 31.01.2005 №848) на сумму 11810,71 руб.

-пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в Гос. Фонд занятости;

№28762 от 09.10.2006 (требование от 31.12.2004 №78) на сумму 2821,08 руб.

-пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№28765 от 09.10.2006 (требование от 31.12.2004 №78) на сумму 6468,02 руб.

-пени по НДС;

№28761 от 09.10.2006 (требование от 31.12.2004 №78) на сумму 8130,48 руб.              

- пени по ЕСН в ФСС РФ;

№32052 от 09.01.2007 (требование от 31.12.2004 №78) на сумму 685045,35 руб.

- пени по ЕСН в ФБ РФ;

№28795 от 09.10.2006  (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 117,23 руб.

 - пени по отчислениям на воспроизводство МСБ в ФБ РФ;

№28796 от 09.10.2006 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 276,17 руб.

 - пени по отчислениям на воспроизводство МСБ в бюджеты субъектов;

№287З2 от 09.10.2006 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 622,29 руб.

- пени по налогу на прибыль организаций;

№28794 от 09.10.2006 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 1728 руб.

- пени по НДС;

№28793 от 09.10.2006 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 12918,16 руб.

- пени по налогу на прибыль организаций;

№28798 от 09.10.2006 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 32317,04 руб.

- банковский процент;

№32034 от 09.01.2007 (требование от 05.04.2005 №17333) на сумму 20570,64 руб.

- банковский процент;

№32050от 09.01.2007 (требование от 05.04.2005 №17332) на сумму 170121,44 руб.

- пени по ЕСН в ТФОМС РФ;

№32047 от 09.01.2007 (требование от 05.04.2005 №17332) на сумму 1351220,36 руб.

 - пени по ЕСН в ФБ РФ;

№3204З от 09.01.2007 (требование от 05.04.2005 №17332) на сумму 9781,32 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№32040 от 09.10.2006 требование от 05.04.2005 №17332) на сумму 14724,03 руб.

- пени по НДС;

№32037 от 09.01.2007 (требование от 05.04.2005 №17332) на сумму 555641,32 руб.

- пени по налогу на доходы физических лиц;

№32053 от 09.01.2007 (требование от 01.02.2005 №15682) на сумму 13569,30 руб.

- пени по НДС;

№32058 от 09.01.2007 (требование от 01.02.2005 №5682) на сумму 3775,18 руб.

-пени по ЕСН в ФСС РФ;

№32015 от 09.01.2007 (требование от 31.12.2004 №80) на сумму 4481033,59 руб.

-ЕСН в ФБ;

№28784 от 09.10.2006  (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 429,64 руб.

- пени по ЕСН в ФСС РФ;

№28789 от 09.10.2006 (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 5398,77 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ТФОМС РФ;

№28810 от 09.10.2006 (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 1078,34 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№32070 от 09.01.2007 (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 52914,54 руб.

 - пени по налогу на доходы физических лиц;

№32077 от 09.01.2007 (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 4961,88 руб.

- пени по налогу на пользователей автомобильных дорог;

№32145 от 09.01.2007 (требование от 09.01.2007 №25561) на сумму 18081,09 руб.

- пени по ЕСН в ТФОМС РФ;

№10702 от 21.09.2005 (требование от 09.08.2005 №25561) на сумму 72959,49 руб.

- пени по ЕСН в ФБ РФ;

№10684 от 21.09.2005 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 1120,77 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС РФ;

№32073 от 09.01.2007 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 186442,70 руб.

- ЕСН в ТФОМС;

№28809 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 22194,93 руб.

 - пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ТФОМС РФ;

№28744 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 75061,28

руб.

- пени по ЕСН в ТФОМС РФ;

№28807 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 2922.37 руб.

- пени по налогу на имущество организаций;

№28782 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 2915,84 руб.

- пени по ЕСН в ФСС;

№28806 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 5453,27 руб.

- пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№28808 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 7163,89 руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в Гос.фонд занятости;

№28783 от 09.10.2006 (требование от 29.07.2005 №25040) на сумму 21,43 руб.

-пени по целевым сборам с граждан и предприятий на содержание милиции;

№28785 от 09.10.2006 (требование от 01.07.2005 №23191) на сумму 97069 руб.

-ЕСН в ФБ РФ:

№32061 от 09.01.2007 (требование от 01.07.2005 №23191) на сумму 97069 руб.

-ЕСН в ФБ РФ;

№32067 от 09.01.2007 (требование от 01.07.2005 №23191) на сумму 194138 руб.

-ЕСН в ФБ РФ;

№6986 от 03.08.2005 (требование от 01.07.2005 №23191) на сумму 194138 руб.

- ЕСН в ФБ РФ;

№28805 от 09.10.2006 (требование от 06.07.2005 №23290)  на сумму 393,78 руб.

-пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ФФОМС РФ;

№28804 от 09.10.2006 (требование от 06.07.2005 №23290) на сумму 5305,87 руб.

- пени по НДС;

№2876 от 09.10.2006 (требование от 06.07.2005 №23290)  на сумму 7798,21 руб.

-пени по недоимке, пеням и штрафам по взносам в ТФОМС РФ;

№32064 от 09.01.2007 (требование от 06.07.2005 №23290) на сумму 78612,38 руб.

 - пени по НДФЛ;

№6996 от 03.08.2005 (требование от 06.07.2005 №23290) на сумму 229174,20 руб.

- пени по ЕСН в ФБ РФ;

№32096 от 09.01.2007 (требование от 10.11.2005 №28735) на сумму 489,81 руб.

-пени по ЕСН в ФФОМС РФ;

№28749 от 09.10.2006 (требование от 10.11.2005 №28735) на сумму 1352,42 руб.

-пени по НДС;

№15501 от 20.02.2006 (требование от 10.11.2005 №28735) на сумму 2389,05 руб.

- пени по налогу на пользователей автомобильных дорог;

№14708 от 09.12.2005 (требование от 10.11.2005 №28735) на сумму 9000,58 руб.

- пени по ЕСН в ТФОМС РФ;

№32097 от 09.01.2007 (требование от 10.11.2005 №28735) на сумму 20579,35руб.

- пени по недоимке, пеням и штрафам в ПФ РФ.

16.05.2008 в связи с закрытием расчетного счета Общества, ОАО «Спиритбанк» возвратило неисполненные инкассовые поручения налоговому органу.

В связи с невозможностью взыскания  задолженности за счет имущества налогоплательщика, указанной  в вышеперечисленных инкассовых поручениях, Инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением,  заявив  ходатайство о  восстановлении пропущенного срока.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст.45 НК РФ  налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

При этом пунктом 2 статьи 45 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Одновременно п.2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с организации, которой открыт лицевой счет;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в  банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

З) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

Во всех остальных случаях взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации регламентирован статьями 46 и 47 НК  РФ.

В силу ст.