Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А09-7588/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

16 марта 2009 года

                           Дело № А09-7588/2008-8

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  16 марта 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

судей Никуловой М.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу           муниципального образования «Брянский район» в лице Администрации Брянского района на решение Арбитражного суда Брянской области от 19 декабря 2008 года по делу № А09-7588/2008-8 (судья Назаров А.В.), принятое

по иску государственного предприятия - организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Черемушки», п. Новые Дарковичи Брянского района Брянской области,

к муниципальному образованию «Брянский район», г. Брянск,  

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области, г. Брянск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Брянской области, г. Брянск,

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании: 

от ответчика (заявителя): Чиркова Н.А. – представителя по доверенности б/н от 31.12.2008 года;

от истца и третьих лиц: не явились, извещены судом надлежащим образом,

установил:

организация научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Черемушки» государственного научного учреждения Брянской опытной станции по картофелю государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской академии сельскохозяйственных наук (далее ОНО ОПХ «Черемушки») обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному образованию «Брянский район» о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 15.09.2003 года № 12, заключенного между опытно-производственным хозяйством «Бежицкое» (далее ОПХ «Бежицкое») и муниципальным образованием «Брянский район» в лице Управления сельского хозяйства Брянского района, и применении последствий недействительности сделки в виде возврата в хозяйственное ведение ОНО ОПХ «Черемушки» недвижимого имущества, являющегося предметом оспариваемого договора (том 1, л.д. 3-5).     

Решением Арбитражного суда Брянской области от 19 декабря 2008 года исковые требования ОНО ОПХ «Черемушки» удовлетворены, муниципальное образование «Брянский район» в лице Администрации Брянского района Брянской области обязано передать ОНО ОПХ «Черемушки» следующее недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли-продажи от 15.09.2003 года № 12:

- кирпичное здание конторы;

- кирпичное здание мастерских (пункта технического обслуживания);

- кирпичное здание мастерской (теплой стоянки для автомобилей);

- кирпичное здание зерносклада;

- кирпичное здание крытого тока;

- кирпичное здание заправки ГСМ (горюче-смазочных материалов);

- кирпичное здание фермы «Дарковичи-1»;

- кирпичное здание фермы «Дарковичи-2».

ОНО ОПХ «Черемушки» обязана возвратить муниципальному образованию «Брянский район» в лице Администрации Брянского района Брянской области стоимость приобретенного имущества по договору    купли-продажи от 15.09.2008 года № 12 в размере 789 126 рублей (том 2,      л.д. 122-130).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу (том 3, л.д. 5-7).    

Заявитель указывает, что собственником имущества ОПХ «Бежицкое» является Российская Федерация, что подтверждено решением арбитражного суда от 19.12.2008 года. 

По мнению заявителя, судом первой инстанции не приняты во внимание выводы Федерального арбитражного суда Центрального округа по делу № А09-2655/04-10, согласно которым в период с 08.04.1997 года по 20.01.2004 года ОПХ «Бежицкое» была предоставлена самостоятельность в выборе организации правовой формы хозяйства и распоряжении имуществом, оставшимся после выхода из Академии.

При этом заявитель делает вывод о том, что у ОПХ «Бежицкое» отсутствовала обязанность на получение согласия на отчуждение имущества.  

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2006 года № 83 В06-5, где указано, что имущество Российской академии сельскохозяйственных наук выбыло из федеральной собственности и стало принадлежать Российской академии сельскохозяйственных наук на праве собственности.

Кроме того, заявитель ссылается на протокол № 16 совещания по судебно-арбитражной практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.1993 года «Об определении формы собственности Академии сельскохозяйственных наук Российской Федерации», в котором указывается, что постановление Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 года № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 30.06.1992 года    № 84 «О Российской академии сельскохозяйственной наук» являются актами индивидуального характера, которые в отношении конкретных организаций, учитывая их специфику, делают исключение из общего правила.

При этом, как отмечает заявитель, Госкомимущество Российской Федерации и Комитет по управлению имуществом не вправе распоряжаться основными фондами, научными приборами, оборудованием и другим государственным имуществом, предусмотренным в Указе Президента Российской Федерации от 30.01.1992 года № 84 и постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 года № 2861-1.

В связи с этим заявитель делает вывод о том, что имущество ОПХ «Бежицкое» на момент совершения сделки не находилось в федеральной собственности.

Заявитель указывает на нарушение судом первой инстанции пункта 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при определении срока давности по оспариваемому договору.         

Конкурсный управляющий ОНО ОПХ «Черемушки» Лаврухин В.И. представил в суд апелляционной инстанции возражения на жалобу, изложенные в письменном отзыве (том 2, л.д. 57-58), в котором отметил, что согласие собственника имущества на заключение оспариваемого договора было необходимо. В обоснование своих доводов сослался на подпункт «г» пункта 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации, пункт 15 указанного постановления Верховного Совета Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 30.01.1992 года № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук».

Конкурсный управляющий обратил внимание на то, что хотя за Российской сельскохозяйственной академией были закреплены определенные полномочия собственника, переданное ей имущество осталось государственной собственностью.

В обоснование своих доводов сослался на статью 6 Федерального закона от 23.08.1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», согласно которой Российская академия наук, отраслевые академии наук, в том числе Российская сельскохозяйственная академия, являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности.

Организации, подведомственные государственным академиям наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на основании решения отраслевой академии наук, согласованного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.      

От конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Черемушки»          Лаврухина В.И. в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия (том 3, л.д. 63).

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили.

С учетом мнения представителя ответчика, явившегося в суд апелляционной инстанции, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал ее в полном объеме, считая обжалуемый судебный акт незаконным и необоснованным, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Законность и обоснованность оспариваемого решения суда проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика (заявителя), суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Брянской области в силу следующего.

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от 05.04.2004 года № 25 на базе ОПХ «Бежицкое», созданного в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 05.04.1983 года        № 210 и распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.09.1990 года           № 1150-р, было создана организация научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Черемушки», в связи с чем в учредительные документы государственного предприятия ОПХ «Бежицкое» были внесены изменения, связанные с изменением наименования государственного предприятия на ОНО ОПХ «Черемушки», которое является правопреемником ОПХ «Бежицкое» (том 1, л.д. 15-22, 151).

В соответствии с уставом ОНО ОПХ «Черемушки» является государственным предприятием, действующим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 года № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 года № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации», другими действующими нормативными актами.

Согласно пункту 1.5 устава ОНО ОПХ «Черемушки» находится в ведомственном подчинении Российской академии сельскохозяйственных наук.

На основании пункта 3.2 устава имущество истца является собственностью Российской академии сельскохозяйственных наук в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.01.1992 года № 84 «О Российской сельскохозяйственной академии наук», является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками, принадлежит опытному хозяйству на праве хозяйственного ведения и отражается на его балансе.

В силу пункта 3.9 устава ОНО ОПХ «Черемушки» имеет право продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться имуществом только с согласия Россельхозакадемии.    

15.09.2003 года ОПХ «Бежицкое» (Продавец) и Управление сельского хозяйства Брянского района от имени муниципального образования Брянский район (Покупатель) заключили с согласия главы администрации Брянского района договор купли-продажи № 12 (том 1, л.д. 123-124).

В соответствии с пунктом 1 договора Продавец обязуется передать Покупателю в муниципальную собственность Брянского района принадлежащее ему недвижимое имущество: кирпичное здание конторы стоимостью 172 100 рублей, кирпичное здание мастерских (пункта технического обслуживания) стоимостью 79 500 рублей, кирпичное здание мастерской (теплой стоянки для автомобилей) стоимостью 236 000 рублей, кирпичное здание зерносклада стоимостью 66 100 рублей, кирпичное здание крытого тока стоимостью 61 200 рублей, кирпичное здание заправки горюче-смазочных материалов стоимостью 50 300 рублей, кирпичное здание фермы «Дарковичи-1» стоимостью 61 963 рублей, кирпичное здание фермы «Дарковичи-2» стоимостью 61 963 рублей, расположенные по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Новые Дарковичи, согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью договора, а Покупатель обязуется принять недвижимость и оплатить согласованную сторонами цену.

На основании пункта 2 договора указанные объекты недвижимости принадлежат Продавцу на праве хозяйственного ведения, земельный участок принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В силу пункта 4 договора стороны определили согласованную цену недвижимого имущества в размере 789 126 рублей на основании отчета        № 32-22335729-03-291 об определении рыночной стоимости объектов имущественного комплекта ОПХ «Бежицкое».

Пунктом 12 договора предусмотрено, что передача имущества Продавцом и принятие ее Покупателем осуществляется по подписанному сторонами акту о передаче.

На основании акта приема-передачи недвижимого имущества от 05.01.2004 года ОПХ «Бежицкое» передало, а Управление сельского хозяйства Брянского района от имени муниципального образования Брянский район приняло имущество, являющееся предметом оспариваемого договора и указанное в приложении № 1 к акту (том 1, л.д. 126-127).

Согласно записям о государственной регистрации сделок от 23.06.2004 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости зарегистрировано за муниципальным образованием Брянский район Брянской области, что подтверждают  свидетельства о государственной регистрации