Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А62-5522/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

убытки, причиненные истцу за период 2004 в размере 1 593 руб. 75 коп. без учета налога на добавленную стоимость, а потому доводы апеллянта  о принятии обязательств по финансированию льгот МО «Гагаринский район» (договор №1 от 05.01.2004); неявыснении судом вопроса об источнике финансирования льгот; отсутствии доказательств, подтверждающих направление Смоленской областью  в Министерство финансов Российской Федерации сведений о размере задолженности; выделении необходимых средств из федерального бюджета в запланированном объеме не принимаются апелляционной коллегией.

В ходе проверки решения суда не нашел своего подтверждения и довод подателя жалобы, заявленный им в суде первой инстанции, о необходимости применения к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Законодатель в статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  установил общий срок исковой давности, равный   трем годам.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из данного правила могут быть установлены как настоящим Кодексом, так и иными законами.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период времени,  пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Так, согласно пункту 2.4 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994г. №1099, расчетным периодом для оплаты услуг  являлся один календарный месяц, срок внесения платежа за который устанавливался  до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, истец, как лицо, оказывающее соответствующие  услуги, должен был узнать о нарушении своего права  на возмещение понесенных им расходов по истечении указанного срока.  Значит, срок исковой давности  по задолженности каждого месяца должен исчисляться, начиная с 11 числа месяца, следующего за месяцем, в котором  предоставлены льготы.

Между тем в силу статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности прерывается  предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.       Из материалов дела следует, что  25.01.2007 между администрацией МО «Гагаринский район»   и ОАО «Смоленскоблгаз» был  подписан акт сверки расчетов по возмещению предоставленных льгот по оплате за сжиженный газ чернобыльцам, которым признавалась задолженность в размере 1 912 руб. 50 коп. (л.д.24).

Исходя из того, что начало течения срока исковой давности за первый месяц спорного периода (январь 2004 года) начинается 11 февраля 2004 года, а заканчивается 11.02.2007, акт сверки подписан 25.01.2007, последний является достаточным доказательством, подтверждающим перерыв течения  срока исковой давности.

То обстоятельство, что спорный акт подписан не представителем Российской Федерации, а  уполномоченным лицом МО «Гагаринский район» (в лице главы администрации Иванова В.Г.), не может быть истолковано как подписание акта неуполномоченным лицом.

Как указано выше, договор на возмещение расходов по предоставлению льгот был заключен между ОАО «Смоленскоблгаз» и администрацией МО «Гагаринский район». При этом указанная сделка совершалась в соответствии с  Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (раздел 1).

По аналогичным основаниям судебной коллегией отклоняется и довод заявителя о том, что Российской Федерацией не давалось поручений МО «Гагаринский район» по перечислению истцу по платежному поручению №109 от 17.11.2005 денежных средств в размере 675 руб. Тем более, что по утверждению самого апеллянта, данные средства являлись ранее выделенными субъекту Российской Федерации – Смоленской области субсидиями на покрытие расходов от предоставления льгот. Вопрос же о своевременности исполнения межбюджетных расчетов относительно перечисления данных средств не является предметом настоящего спора и не может повлиять на существо принимаемого судебного акта. 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия не усматривает оснований для изменения или отмены принятого судебного акта  и отклоняет доводы подателя  жалобы о незаконности и необоснованности решения.

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом второй инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на  распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей жалобы.

Судебные расходы, согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19 января 2009 года по  делу № А62-5522/2008  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

  Председательствующий

Л.А. Капустина

  Судьи

Е.И. Можеева

М.В. Каструба